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オーストラリアで言論の自由が勝利、誤報法案が正式に廃案に

オーストラリアで言論の自由が勝利、誤報法案が正式に廃案に

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オーストラリア政府は、上院での支持を得られなかったため、週末に誤報法案を正式に放棄し、言論の自由の擁護者にとっての勝利となった。 

提案された法案は、ソーシャルメディア企業に対し、自社のプラットフォーム上で誤報や偽情報の拡散を防止していることを示すことを義務付け、違反した場合は世界収益の最大5%の罰金を科すというものだった。

この物議を醸した法案は、連合(保守派の自由党と国民党)が反対したが、数回の修正を経て、今月初めに労働党(中道左派)と下院の支持を得て可決された。 ティール (緑の党は投票に参加しなかった)。 

しかし、先週までに、労働党の法案が上院で同様の成功を収めることはないだろうことは明らかだった。 独立系クロスベンチ上院議員からの重要な支持が崩壊グリーン党の 発表 金曜日に民主党が法案を支持しないと発表したことは、まさに決定打となった。

「公の声明や上院議員とのやり取りから判断すると、この提案を上院で立法化する道筋がないことは明らかだ」と通信大臣ミシェル・ローランド氏は述べた。 ステートメント 上院での採決前日の日曜日に法案を撤回した。

この法案は上院で全面的に否決されたため、月曜日には労働党の誤報法案の「衝撃的な欠陥」を認め、政府が「この法案の再提出を断固として拒否する」動議が可決された。

地域社会の懸念の高さ

による オーストラリアメディアリテラシー連盟による調査 ローランド氏がよく引用しているように、オーストラリア人の80%は政府がオンライン上の誤報や偽情報に対して何らかの対策を取ることを望んでいるが、この法案はそれではなかった。 

上院のこの法案に関する調査には30,000万件以上の回答が寄せられ、「大きな公共の関心と地域社会の懸念」が示されたと、 レポート 委員会が月曜日に下した。

比較すると、提出されたのは100件未満だった。 デジタルID法に関する協議.

これらの提出物のうち8,000件強は個人または団体から提出され、さらに22,000件はさまざまなキャンペーンを通じて提出された。委員会は受け取った提出物のうち105件のみを公開したが、これは上院委員会の最近の傾向を追っている。 選択的に提出を控える 議会のウェブサイトから(これは調査の所要時間が短かったことが一因である可能性がある)。 

さらに、一部の上院議員は 受け取ったと述べた 法案に反対票を投じるよう求める「何千件もの」電話とメールが届いた。 

オーストラリア通信メディア庁(ACMA)が2023年に発表した法案の以前のバージョンも同様に大きな反響を呼び、約23,000件の意見が寄せられた。 相談しかし、政府は今年中に改正法案への支持を獲得したいと望んでいた。 表現の自由の保護を強化する.

風刺、パロディ、ニュースコンテンツ、学術、芸術、科学、宗教コンテンツに関する例外規定は、「深刻な害を及ぼす誤報や偽情報と闘う公共の利益と、我々の民主主義にとって非常に基本的な表現の自由とを慎重にバランスさせる」ことを意図していると、ローランド氏は9月に法案が再提出された際に述べた。 

しかし委員会は、提案された法律が表現の自由に与える影響についての懸念は払拭されておらず、人権団体、宗教団体、医師会、法曹協会を含む多数の地域社会や専門家団体が、言論の保護が不十分であると懸念していると指摘した。

調査中に提起されたその他の批判には、「重大な危害」「誤報」「偽情報」の定義が広すぎること、検閲対象となるコンテンツに「意見」が含まれていること、ACMA の意思決定プロセスの透明性の欠如、政府による権力の乱用の可能性、そして、強力なメディア企業を規則から免除することで、億万長者の寡頭政治家が小規模で独立した報道機関に対して不当な優位性を得ることになることなどが含まれていた。 

自由党のデーブ・シャーマ上院議員は追加コメントで、委員会の報告書は「法案への支持を構築するための勇敢な試み」を行ったが、真実は「委員会の前に現れた証人のほとんどは法案を支持する発言をする準備ができていなかった」と述べた。

委員会は「オーストラリア国民をオンラインで安全に保つことに関しては、何もしないよりは何かをする方が良い」との見解を示しているが、上院で法案への支持が得られていないことから、報告書の唯一の勧告は法案を「直ちに撤回する」というものとなっている。

「法案の核心にある大きな穴」

上院がこの法案を調査する際の主な争点の一つは、ソーシャルメディアプラットフォームに対し、情報を検閲するかランクを下げるかを裁定するよう義務付けるが、どのように行うべきか明確な説明がない点だった。 

ビクトリア州弁護士会の法律専門家ジェームズ・マコミッシュ氏は、この法案ではソーシャルメディアプラットフォームが真実をどのように判断するかが具体的に規定されていないと述べた。

「それが法案の核心にある大きな欠陥だ。いかなる内容も誤報や偽情報であると示すためには、真の立場を明らかにしなければならない」と彼は法案に関する上院の調査で述べた。 

ACMAは、真の立場を仲裁する役割は果たさないが、むしろプラットフォームの誤報や偽情報の取り扱いプロセスを精査する「システムベースのアプローチ」を適用すると述べた。 

憲法学者のアン・トゥーミー氏は、この取り決めにより、イーロン・マスク氏のXプラットフォームや中国資本のTikTokなどの外国企業が、オーストラリアのオンライン上の公共言説の形成を事実上担当することになると述べた。

「一般原則として、検閲を外国企業にアウトソーシングするのは一般的に良い考えではない」とトゥーミー氏は上院議員らに語った。

プラットフォームは、すでにそうであるようにファクトチェッカーに大きく依存することになるが、これは新法の下ではACMAによって強制されることになる。

しかし、ファクトチェックを頻繁に依頼される専門家のトゥーミー氏は、自身の経験上、ファクトチェッカーは「専門家の意見を誤解し」、「間違えることが多い」「大学を卒業したばかりの若者」であることが多いと述べた。 

「ファクトチェッカー自身が専門家の発言を正しく理解していないにもかかわらず、彼らはメタやグーグルなどに何が真実で何が虚偽かの判断をさせるという非常に重要な役割を担っている」とトゥーミー氏は調査で述べた。

本当の問題、間違った解決策

この法案に反対する上院議員らは、ネット上での誤報や偽情報の蔓延は対処が必要な現実的な問題だが、この法案は正しい解決策ではないと述べた。

「私たちは、この法案が、虚偽で有害な情報の意図的な大量配信を阻止するという点において、実際に必要なことを行っていないことを懸念しています。」 緑の党の広報担当者はこう語った。サラ・ハンソン・ヤング上院議員が金曜日に語った。 

「この法案は、マードックのようなメディア界の大物に免除を与え、曖昧な定義の下で何が真実で何が嘘かを判断する責任を、テクノロジー企業やイーロン・マスクのような億万長者に委ねている。ボットのような人間以外の行為者がソーシャルメディアに殺到し、危険なアルゴリズムを増幅させるのを阻止する効果はほとんどない。」

ハンソン・ヤング上院議員は、緑の党は「分裂を助長し民主主義に損害を与えるビジネスモデルや危険なアルゴリズムに取り組む包括的な改革と、こうしたプラットフォームがそもそも危害を及ぼさないように注意義務を法制化すること」を望んでいると述べた。 

無所属の上院議員デビッド・ポコック氏は、この法案が「間違ったアプローチ」を取っており、言論の自由を脅かすと同時に、アルゴリズムの透明性やボットの活動といった根本的な問題に対処できていないことに同意した。

「言論と抗議の権利は健全な民主主義の基本だと信じている。これらの権利は法律で定められていないため、これらの権利を侵害する可能性のある法案が提出されるたびに警戒しなければならない」と同氏はニュースレターの電子メールで述べた。 

オーストラリアには、憲法上暗黙的に認められた政治的コミュニケーションの自由の権利しかなく、これは、例えばアメリカの憲法修正第1条による言論の保護よりもはるかに弱いものである。 

しかし、「ボットには言論の自由の権利がなく、選挙を含むさまざまなトピックに関する意見に影響を与えるために武器として利用されている」と同氏は述べ、ボットに対するより厳しい措置と、ソーシャルメディア企業に「ユーザーに影響を与えるためにアルゴリズムをどのように利用しているかを示す」ことを義務付ける法律の制定を求めた。

次は何だ?

労働党政権は、誤情報法案を撤回したにもかかわらず、オーストラリア国民をオンラインでより安全にするという目標を放棄していない。 

「政府は、表現の自由などの価値観を守りながら、民主的な制度を強化し、オーストラリア国民をオンラインで安全に保つための他の提案について、すべての国会議員に協力を求めます」とローランド氏は週末に述べた。 

ローランド氏は、合意のない性的に露骨なディープフェイクの共有を標的とした犯罪の強化、選挙の政治広告における真実の強制、人工知能の規制に関する改革の推進など、いくつかの立法イニシアチブを提案した。

オーストラリアのインターネットやソーシャルメディアのユーザーに影響を与えるその他の法案としては、 個人情報の漏洩を犯罪とする、新しいです プライバシー改革、および新しい ヘイトスピーチ法。

今のところ政府は、上院議員らが最優先事項としているソーシャルメディアのアルゴリズムやボットに対処する計画を示していない。 

労働党政権は、ソーシャルメディアの最低年齢を16歳にするという法案も強行採決している。一般からの意見提出にはXNUMX日、上院での審査にはXNUMX日しか与えられていないにもかかわらず、 クリキー 政府の緊急調査が 15,000件の回答を集めた.

調査への反応は、間違いなくイーロン・マスクの X の話題の投稿 (現在24万回以上閲覧)アンソニー・アルバネーゼ首相に対し、「オーストラリア国民全員のインターネットへのアクセスを制御するための裏口のようだ」と反応した。 

緑の党は法案について懸念を表明しているが、野党の支持を得て、今週議会で可決される見込みだ。しかし、政府はまだ油断すべきではないかもしれない。 保護者 国民党議員数名が 法案を支持することに躊躇を表明した

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著者

  • レベッカ・バーネットはブラウンストーン研究所のフェローであり、独立ジャーナリストであり、新型コロナウイルスワクチンによって負傷したオーストラリア人の擁護者でもある。彼女は西オーストラリア大学でコミュニケーションの学士号を取得しており、サブスタック『Dystopian Down Under』に執筆しています。

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