WHOが投票を急ぐのは間違っている 

世界保健機関（WHO）は最近、今年77月の第XNUMX回世界保健総会（WHA）での採決に向けて国際保健規則（IHR）の修正草案を提出し、自らの法的要件への違反を擁護した。これは議会や市民社会で提起されたさまざまな懸念に応えたものである。これが重要なのは、(i) WHO が法的要件を無視して採決を急ぐことで、世界の健康と経済を危険にさらしていること、(ii) WHO が甘やかされた子どものように行動していること、つまりこの組織がもはやその使命に適していないことを示唆しているためです。

理由のないラッシュ

18か月以上にわたり、WHOではパンデミックやパンデミックの脅威への対応方法を変え、調整と意思決定をWHOに集中させることを目的とした2つの文書に関する交渉が続けられてきた。5月初旬現在、2005年の国際保健規則（IHR）の改正案と新たなパンデミック協定は、それぞれ国際保健規則改正作業部会（WGIHR）と政府間交渉機関（INB）で依然として交渉中である。WHOは、過去10～20年にわたって減少傾向にある自然発生的な感染症の発生頻度とパンデミックのリスクに関する証拠を著しく誤って伝えていたことが明らかになっているにもかかわらず、これらの交渉は異例の緊急性をもって進められている。

新型コロナウイルス感染症の発生は、おそらく不自然な手段（機能獲得研究）によるものであることが示され、WHOによるこの斬新で非常に破壊的な対応策の有効性に関するレビューは2030年まで予定されていないにもかかわらず、各国の交渉チームとWHOは、通常の臨床試験を経ないワクチンによる大規模な監視とそれに続く大規模なワクチン接種というパラダイムを継続している。

これは公衆衛生の観点から明らかに不適切だが、それを踏まえると、WHOがわずか3週間後にこれらの議案について投票を行うために自らの法的要件を破っていることは、なおさら奇妙に思える。WHOは依然として、参照文書なしに、第77回世界保健総会の暫定議題において加盟国にこれらの議案について投票させる予定である。

この計画されている投票は、現行の国際保健規則第55条(2)に違反しており、同条は以下のとおり規定している。

第 55 条 改正

1. 本規則の修正は、締約国または事務局長によって提案されることができる。このような修正提案は、検討のために保健議会に提出されるものとする。

2. 修正案の本文は、審議が提案される保健総会の少なくとも XNUMX か月前までに事務局長によってすべての締約国に通知されるものとする。

この奇妙な状況に対する懸念は、政治家、学者、草の根団体、市民社会から提起されている。最近、WHOとその加盟国に対し、両草案の採択計画を中止するよう求める公開書簡が発表され、複数の国の市民から1万3000件以上の賛同が集まった。ある欧州議会は、世界保健総会での採決を延期し、法的手続きを尊重することを決議した（結局のところ、法的拘束力のある複雑な合意に署名する前に適切に検討することは、単純に賢明なことである）。5月1日、共和党の上院議員49人全員が、バイデン大統領に対し、両草案に対する米国の支持を撤回し、第55条(2)項違反を指摘する強い書簡に署名した。

提起された様々な懸念に対応するためか、IHR事務局は最近、オンラインのQ&Aセクションを更新し、WHOが第55条(2)の要件を満たしたという、かなり想像力に富んだ主張を以下のように掲載した。

第 55 条第 2 項の要件を満たすために、WHO 事務局は、16 年 2022 月 17 日に始まる第 27 回世界保健総会の約 2024 か月前の XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日に、すべての改正案を IHR に配布しました。考慮。

さらに、IHR事務局は、WGIHR起草グループによって作成されたこれらの[308]改正案に対するすべての提案変更を、WGIHRの各会合後に196の締約国すべてに伝達することで、 IHR第55条(2)に基づく技術的要件を超えたと主張した。

しかし、関連する WHO 文書の事実の説明は、これらの主張に欠陥があることを容易に示しています。 17 か月以上前に提出された修正案は、概して、もはや存在しません。各ラウンドの交渉後に到達した修正案も大幅に修正、置き換え、または削除されています。現在の修正は、締約国の要請を受けて意味を変更するための数か月にわたる修正、交渉、言い換えの結果である。

この文言はもはや存在せず、投票は行われないと主張することは、加盟国が実際に拘束される文章を無視して、投票前に文章を検討するという要件を満たすものであり、WGIHRプロセス全体の真剣さに疑問を投げかけることになる。 WHOのような国際機関が、本来奉仕すべき人々をこれほど軽視して行動しているのを見るのは特に残念であり、非常に憂慮すべきことであり、現在世界の公衆衛生を悩ませている問題について多くを物語っているのかもしれない。

WHOは決定WHA 75(9)および決定A/WGIHR/1/5の義務に基づいて対象となる修正案を配布しました

実際には、WHOが2022年11月16日に308の修正案を配布したとき、同組織は2022年5月に採択された第75回世界保健総会の決定（決定WHA 75(9)第2項(c)）に基づく義務を単に履行しただけである。

第 75 回世界保健総会 (…) は次のように決定しました (…):

(2) 国際保健規則 (2005 年) の対象を絞った改正に関して:

(c) 修正案を30年2022月XNUMX日までに提出するよう呼びかけ、かかるすべての修正案は事務局長によって遅滞なくすべての締約国に通知される。

この決定は、各国に対し、2022年9月30日までに改正案を提出するよう求めた。国際機関と各国の常駐代表部との間の公式な意思表示である口上書の編集物は、「WHA75(9) (2022)の決定に従って提出された国際保健規則（2005）の改正案」というタイトルで、原文と英語の両方でオンラインで公開された。これらの文書の表紙には、文書A/WGIHR/1/5に報告されているように、2022年11月14日～15日に開催されたWGIHRの第1回会合における決定に従ってこれらの文書が公開されたことが示されていた。

3. (a) 事務局は、提出加盟国から別段の通知がない限り、加盟国が提出した修正案をオンラインで公開するものとする。さらに、事務局は、提出加盟国の許可に従って、修正案を逐条編集したものを、提案加盟国に帰属させることなく、XNUMXつの公用語でオンライン公開するものとする。

WGIHR は、第 65 回 WHA よりもさらに進んで、55 つの公用語すべてでオンラインおよび編纂で対象となる修正を伝達する方法を詳細に規定しました。したがって、その 2 日後に WHO による修正案の編集がオンラインで公開されたのは、これらの決定の結果であり、IHR 第 XNUMX 条第 XNUMX 項の適用の結果ではありません。 

IHR 第 55 条第 2 項を尊重するという当初の意図は奇妙にも無視された

さらに、いくつかの重要な文書は、このプロセスの開始時点で、WHO、WGIHR、および IHR 検討委員会 (WGIHR の結果を検討するために IHR 第 47 条に従って設置された専門家委員会) のすべてが次の点に留意していたことを示しています。第 55 条第 2 項の要件を遵守しており、それを尊重するつもりでした。

2022年10月、WGIHRは10月14日～15日に開催された最初の会合で、独自の報告方法とスケジュールを定めた作業方法（文書A/WGIHR/1/4 ）を採択しました。

決定 WHA75(9) に従って、作業部会は、国際保健規則 (55 年) の第 2005 条に従って、第 XNUMX 回世界保健総会での検討に向けて、対象を絞った修正パッケージを提案する予定です。

（パラ6）

また、 IHRレビュー委員会の付託事項には、WGIHRが2024年1月までに最終的な改正案をまとめるという明確な期待が示されており、これにより各国は2024年5月の第77回世界保健総会までに4ヶ月かけて改正案を検討することができたはずである。

15年2023月2023日：検討委員会は2023年中は「休止」のままであり、WGIHRが合意した一連の修正案を検討するために2024年XNUMX月に再招集され、XNUMX月中旬までに最終的な技術的勧告をDGに提出する予定である。 XNUMX年。

2024年55.2月：WGIHRは修正案の最終パッケージをDGに提出し、DGは第XNUMX回世界保健総会での検討のため、第XNUMX条に従ってすべての締約国に通知することになる。

したがって、付託事項は疑いなく、提案された改正案の最終的なパッケージ、すなわち、世界保健総会で検討されるべき国際保健規則（IHR）の改正案の最終的な文言を指している。

これらの文書は、審査と投票の準備が整った「修正案パッケージ」が、 WGIHRが合意する義務を負うあらゆる修正案の最終テキストであるべきであることを示している。WGIHRとIHR審査委員会の両方に助言と支援を行う責任を負う後見組織として、WHOは、これらの機関に対し、規則、手続き、期限、および任務を遵守するよう助言する義務を負っている。しかし、投票まで1か月を切った時点でもWGIHR内部での交渉は続いており、最新の草案は4月16日に公開された。WHOが5月末にWHAに対し法的要件に違反するよう助言する意向であれば、加盟国と一般市民双方の信頼を裏切ることは避けられないだろう。WHOは自らの内部プロセスを嘲笑することになる。

WHO および IHR 締約国 196 か国に対し、第 55 条第 2 項の尊重を求める

現在のところ、自然発生やパンデミックの頻度は増加しておらず、自然発生による負担は、他の病気の負担と比較するとごくわずかです。パンデミックに関する文書で提案されている介入の多く（ロックダウン、大規模ワクチン接種、低負担疾患や単なる脅威に対応する広範な「政府全体、社会全体」の経済混乱と人権剥奪）は、まだ実現していない。有益であることが証明されています。提案されたアプローチから利益を得る企業の中にWHOのスポンサー企業が含まれるなど、合意に影響を与える明らかな利益相反には対処されていない。資源の転用が全体的な健全性を悪化させる明らかなリスクがあります。

「法の上に立つ者はいない」――私たちの社会はこの原則に基づいて成り立っています。指導者や意思決定者が法を尊重する姿勢を示すことが重要です。悪意をもってなされた虚偽の主張は、国民の信頼を損ないます。

この場合の賢明な判断は、新たな4か月の審査期間として55月末などの新たな期限を設定することだろう。このような最終パッケージが合意に達した場合、WHOが今年後半にWHAの臨時総会を招集して投票することを妨げるものは何もない。この急ぎと IHR 第 2 条第 XNUMX 項に違反する軽蔑は何で説明できるでしょうか? WHOはなぜ、加盟国が拘束力のある文書を審査するために法的に要求される時間を与えられないことが適切だと考えているのでしょうか?