新自由主義のコンセンサスは崩壊しつつある

世界的なコロナ対策は、国民の信頼、経済の活力、国民の健康、言論の自由、識字率、宗教と旅行の自由、エリート層の信頼性、人口の長寿など、多くの点で転換点となった。私たちの人生で最大規模の専制政治を引き起こしたウイルスの最初の拡散から5年が経ち、戦後の新自由主義的コンセンサスそのものが崩壊しつつあるようだ。 

ヘンリー・キッシンジャーが最後の書簡で警告した通り、わずか10年前に我々が知っていた世界は今や燃えている。 公表 記事。各国は新たな貿易障壁を築き、これまでに見たことのない市民の蜂起に対処している。その蜂起には平和的なものもあれば暴力的なものもあり、そのほとんどがどちらに転ぶかわからない。この大混乱の向こう側には、大きな疑問に対する答えがある。民主主義制度を持つ先進工業国における政治革命とはどのようなものか。私たちはその答えを見つけようとしているところだ。 

米中関係というレンズを通して現代史をざっと振り返ってみよう。1980年代の中国開放から2016年のドナルド・トランプ当選まで、中国からの貿易輸入量はXNUMX年ごとに増えるばかりだった。それは第二次世界大戦後に始まり、冷戦終結とともに加速したグローバリズムへの全般的な軌道の最も顕著な兆候だった。関税と貿易障壁はますます低下し、世界の準備通貨としてのドルが世界の中央銀行の金庫を満たした。米国はそれをすべて可能にした世界的な流動性の源泉だった。 

しかし、それは莫大な代償を伴い、米国は数十年にわたり、かつては米国の商業体験を特徴づけていた数十の産業で製造業の優位性を失った。腕時計、ピアノ、家具、繊維、衣類、鉄鋼、工具、造船、玩具、家庭用電化製品、家庭用電子機器、半導体はすべて米国から撤退し、他の産業、特に自動車は危機に瀕している。今日、大いに称賛されている「グリーンエネルギー」産業も、競争に負ける運命にあるようだ。 

これらの産業は、借金で賄われる金融商品、政府支援の医療部門、情報システム、娯楽、政府資金による教育の急増によって大部分が置き換えられ、一方で米国の主な輸出品は借金と石油製品となった。 

2016年、ドナルド・トランプ氏が大統領に就任したのは多くの勢力が結集したためだが、製造業の国際化に対する反感は強かった。国内製造業が金融化に取って代わられ、階級の流動性が停滞するなか、米国ではエリート層を驚かせる政治的連携が形成された。トランプ氏は、自身の得意分野、すなわち米国が貿易赤字を抱える国々、主に中国に対して貿易障壁を築くことに熱心に取り組んだ。 

2018年までに、新たな関税への反応として、中国との貿易量は初めて大きな打撃を受け、40年間の成長軌道が逆転しただけでなく、戦後70年間続いた新自由主義世界のコンセンサスに初めて大きな打撃を与えた。トランプは、多くの世代の政治家、外交官、学者、企業エリートの意に反して、主に独自の判断でこれを実行した。 

そして、その逆転を覆す出来事が起こった。それがコロナへの対応だった。ジャレッド・クシュナー氏の話では（歴史を破る）は、ロックダウン後に義父のところに行き、こう言った。

 私たちは世界中で物資の調達に奮闘しています。今のところ、今後 1 週間、おそらく 2 週間は持ちこたえられるだけの物資はありますが、それ以降は状況が急激に悪化する可能性があります。当面の問題を解決する唯一の方法は、中国から物資を調達することです。状況を緩和するために習近平国家主席と話をするつもりはありますか?

トランプ氏は「今は誇りに思う時ではない。 「私たちがこの立場にいるのは嫌ですが、設定しましょう。」

この決断がトランプ氏にどれほどの苦痛を与えたかは想像もつかない。なぜなら、この行動は彼が根本的に信じてきたこと、そして大統領として成し遂げようとしてきたことのすべてを否定することを意味したからだ。 

クシュナー氏はこう書いている。

私は中国の崔天凱大使に連絡を取り、両首脳が話し合うことを提案した。崔大使はその案に乗り気で、私たちはそれを実現させた。会談で習近平主席は、中国がウイルスの感染拡大を抑えるために講じた措置についてすぐに説明した。そして、トランプ大統領がCOVID-19を「中国ウイルス」と呼んだことへの懸念を表明した。トランプ大統領は、習近平主席が米国に中国からの物資輸送を優先させるなら、当面そのように呼ぶのを控えることに同意した。習近平主席は協力すると約束した。それ以降、私が問題で崔大使に電話すると、彼はすぐに解決してくれた。

その結果はどうなったか？中国との貿易が急増した。数週間のうちに、アメリカ人は中国製の合成繊維のマスクを顔にかぶり、中国製の綿棒を鼻に突っ込まれ、中国製のスクラブを着た看護師や医師の診察を受けるようになった。 

中国の貿易量のグラフはこんな感じです。長期にわたる上昇、2018年からの劇的な下落、そしてロックダウンとクシュナーの介入後のPPE購入量の反転が見られます。貿易関係が崩壊し、新たな貿易ブロックが生まれたため、反転は長くは続きませんでした。 

皮肉なのは、新自由主義秩序を再開しようとする試みが失敗したのは、もしそれが新自由主義秩序だったとすれば、それが世界的全体主義的な統制と制限の真っ只中に起こったということだ。新型コロナのロックダウンは、トランプ大統領のデカップリング政策に抵抗するためにどの程度実施されたのだろうか。その疑問に対する答えはないが、パターンを観察すると推測の余地が残る。 

いずれにせよ、70年間の傾向は逆転し、米国は新たな時代を迎えた。 記載された を通じて、タンピングされたコーヒーベッドの上から均一にフィルターバスケットの内の粉に浸透していきます。 ウォールストリートジャーナル 2024年にトランプ氏が勝利した場合: 

投資銀行エバーコアISIによると、中国への関税が60％、その他の国への関税が10％となれば、輸入額で加重平均した米国の平均関税は、17年の2.3％、2023年の1.5％から2016％に跳ね上がる。これは、世界的に貿易障壁が急増したスムート・ホーリー関税法（1932年）が議会で可決されて以来の大恐慌以来の最高値となる。米国の関税は主要経済国の中で最低から最高へと上がる。他国が報復すれば、世界的な貿易障壁の上昇は現代では前例のないものとなる。

スムート・ホーリー関税の話は、まさにタイムスリップマシンに突入したかのような気分にさせてくれます。当時、米国の貿易政策は米国憲法（第 8 条、第 XNUMX 項）に従っていました。当初の制度では、議会に外国との通商を規制する権限などを与えていました。これは、貿易政策を立法府内に留め、民主的な説明責任を確保することを意図していました。その結果、議会は経済/金融危機に対応して、輸入に対して巨大な障壁を課しました。大恐慌はさらに悪化しました。 

1932 年の関税が経済不況の深刻化の一因であるというのは、エリート層の間で広く信じられていたことだ。XNUMX 年後、議会が二度とこのような愚かなことをしないように、貿易権限を行政に移譲する取り組みが始まった。大統領は自由貿易、低関税政策を追求する可能性が高いだろうというのがその理論だった。その世代の人々は、権力を逆のことをするために使う大統領を米国が選出するとは想像もしていなかった。 

第二次世界大戦の終戦間近、ヨーロッパと世界各地で戦禍が続いた後、極めて賢明で善意に満ちた外交官、政治家、知識人のグループが平和の確保に努めた。彼らは皆、物質的な豊かさを互いに依存している国々は戦争に陥る可能性が低いという理論に基づき、戦後の世界では経済協力を可能な限り広範に制度化することが最優先事項であると同意した。 

こうして、新自由主義秩序と呼ばれるようになったものが誕生した。それは、限られた福祉国家を持つ民主主義国家が、国家間の障壁をますます低くして貿易関係で協力するというものだった。特に、関税は財政支援と産業保護の手段としては非難された。新しいシステムの管理者として、GATT、IMF、世界銀行、国連といった新しい協定と機関が設立された。 

新自由主義秩序は、伝統的な意味での自由主義ではなかった。最初から米国の支配下にある国家によって管理されていた。その構造は、見た目以上に脆弱だった。1944年のブレトンウッズ協定は、数十年にわたって強化され、新興の国際銀行機関を巻き込み、米国管理の通貨システムを含んでいたが、1971年に崩壊し、法定ドルシステムに取って代わられた。両システムの欠陥は、同様の根源を持っていた。グローバルマネーを確立したが、各国の財政および規制システムは維持され、それによって19世紀に貿易を円滑にし均衡させた正貨フローメカニズムが無効になった。 

その結果の一つは、前述の製造業の損失であり、政府や金融機関が透明性と国民参加なしに運営されているという国民の認識が高まった時期と一致していた。9後の安全保障国家の膨張と11年以降のウォール街の驚くべき救済措置は、この点を強調し、ポピュリストの反乱の舞台を整えた。エリート層に不釣り合いなほど利益をもたらしたロックダウン、2008年夏の暴動による都市の焼失、ワクチン接種義務化、そして移民危機の始まりが、この点を強調した。 

米国では、トランプ氏を取り巻くパニックと狂乱が渦巻いているが、西側諸国のほぼすべてが同じ状況に直面している理由は説明できない。今日、世界の政治闘争の核心は、国民国家とそれを推進するポピュリスト運動と、ウイルスや世界規模の移民危機に対する世界的な対応をもたらしたグローバリズムとの対立である。どちらの取り組みも見事に失敗し、特に全人口にワクチンを接種する試みは、今日では製造業者とその雇われている人々だけが擁護している。 

移民問題とパンデミック対策計画は、最新のデータポイントの 2 つに過ぎませんが、どちらも世界中の多くの人々が新たに認識している不吉な現実を示唆しています。ルネッサンス以来、そして場合によっては古代世界まで遡って政治情勢を支配してきた国民国家は、グローバリズムと呼べる政治形態に取って代わられました。これは国境を越えた貿易だけを指すのではありません。それは、国民が制御したり影響を与えたりできない何かに向けて、国民の国家支配から離れていく政治的統制に関するものです。

1648 年に調印されたウェストファリア条約の時代から、国家主権の考えが政治に浸透しました。すべての国が同じ政策を必要としたわけではありません。平和という目標に向けて、違いを尊重するのです。これには、国民国家間の宗教的多様性を認めることも含まれ、この譲歩により、他の方法で自由が広がることになりました。すべての統治は、地理的に制限された管理区域を中心に組織されるようになりました。 

法的な境界は権力を抑制した。合意という考え方は、18世紀から19世紀にかけて徐々に政治を支配するようになり、多国籍帝国の最後の一つを解体した第一次世界大戦後まで続いた。その結果、国民が自らが暮らす政権に対して最終的な主権を行使する国民国家というモデルが残った。このシステムは機能したが、誰もがそれに満足していたわけではない。

数世紀にわたり、最も地位の高い知識人の中には、国民国家の政策の多様性に対する解決策として世界政府を夢見てきた者もいる。これは、科学者や倫理学者が頼りにするアイデアであり、彼らは自分たちの考えの正しさを確信しているため、自分たちが好む解決策を世界規模で押し付けることを夢想する。人類は概して、軍事同盟や貿易の流れを改善するメカニズム以外では、そのようなことを試みないほど賢明である。

21 世紀に世界的管理が失敗したにもかかわらず、XNUMX 世紀にはグローバリスト組織の力が強まっている。世界保健機関 (WHO) は、世界のためにパンデミック対応の筋書きを効果的に作成した。グローバリストの財団や NGO は、移民危機に深く関与しているようだ。国際通貨基金 (IMF) と世界銀行は、世界的な金融システムの新生機関として設立され、金融政策に大きな影響力を及ぼしている。世界貿易機関 (WTO) は、貿易政策に対する国家の力を弱めるために取り組んでいる。

それから国連がある。数週間前、国連が開かれたとき、私はたまたまニューヨークにいた。地球上で最大のショーだったことは疑いようがない。街の広大な地域が車やバスの通行止めとなり、外交官や有力な金融家たちがヘリコプターで高級ホテルの屋上に到着した。そのホテルは会議の週で満室だった。いずれにせよ誰も自分のお金を使わないので、あらゆるものの値段が高騰した。

出席者は世界中の政治家だけでなく、大手金融機関やメディア企業、大手大学や非営利団体の代表者もいた。これらの勢力はすべて、まるで未来の一部になりたいかのように、一斉に団結しているようだ。そしてその未来とは、国民国家が最終的には運用力のない単なる表面的なものに成り下がるグローバルガバナンスの未来だ。

私がその場にいた時に抱いた印象は、その日、国連の大きな会議に群がっていた町の誰もが、自分たちの世界が私たちの世界から深く切り離されているという体験をしたということだ。彼らは「バブルの人々」だ。彼らの友人、資金源、社会的グループ、キャリア志向、そして大きな影響力は、一般の人々だけでなく、国民国家そのものからも切り離されている。彼ら全員の間で流行っている態度は、国民国家とその意味の歴史を時代遅れで、架空のもので、むしろ恥ずかしいものとみなすことだ。

21 世紀に機能しているような根深いグローバリズムは、半世紀にわたって実際に機能してきた統治のやり方に対する転換と否定を表しています。米国は当初、緩やかな連合体の下でのみまとまった地域的な民主主義国家として建国されました。連合規約は中央政府を創設せず、旧植民地が独自の統治構造を確立 (または継続) することを尊重しました。憲法が制定されると、州の権利を維持しながら国家を抑制するための慎重な抑制と均衡が生まれました。ここでの考え方は、国民国家に対する市民の統制を打倒することではなく、それを制度化することだったのです。

それから何年も経った今、ほとんどの国、特に米国のほとんどの国民は、政権の構造について自分たちが最終決定権を持つべきだと考えています。これが民主主義の理想の本質であり、それ自体が目的ではなく、自由を保証するものであり、それが残りのすべてを動かす原則です。自由は国民による政府管理と切り離すことはできません。そのつながりと関係が破壊されると、自由自体が深刻なダメージを受けます。

今日の世界には、自由と民主主義の理念に反抗する裕福な組織や個人が溢れています。彼らは、司法権の領域を持つ地理的に制約された国家という理念を好みません。彼らは、自分たちには世界的な使命があると信じており、国民国家に住む人々の主権に対抗して、世界的な組織に権限を与えたいと考えています。

国民国家の統治モデルを打倒する必要がある存在的問題があると彼らは言います。彼らは感染症、パンデミックの脅威、気候変動、平和維持、サイバー犯罪、金融の安定、​​不安定化の脅威をリストアップしていますが、そのリストには私たちがまだ見ていない問題もきっとあるでしょう。これらの問題は必然的に世界規模で発生し、国民国家の対応能力を逃れているというのがその考え方です。

我々は皆、国民国家は時代遅れで、置き換える必要があると信じる文化に同化されている。これは必然的に民主主義と自由も時代遅れとして扱うことを意味することを心に留めておこう。実際には、一般の人々が暴政と専制政治を抑制できる唯一の手段は、国家レベルで投票することだ。我々の誰も、WHO、世界銀行、IMFの政策に影響力を持っていないし、ましてやゲイツ財団やソロス財団に影響力を持つことはない。今日の世界の政治構造では、我々は皆、グローバル機関によって統治される世界で必然的に権利を奪われている。

そして、まさにそれが重要な点です。つまり、一般の人々の普遍的な権利を剥奪し、エリートたちが地球を自分たちの思うように自由に管理できるようにすることです。だからこそ、平和と自由の中で生きることを望むすべての人々が国家主権を取り戻し、国民が制御できない機関への権限移譲に反対することが極めて急務となっているのです。

中央から権力を分散させることこそが、トーマス・ジェファーソン、トーマス・ペイン、啓蒙思想家世代全体といった過去の偉大な先見者たちの理想を回復できる唯一の道です。結局のところ、統治機関は国民の管理下にあり、特定の州の境界に関係するものでなければなりません。そうでないと、必然的に時間の経過とともに専制的になります。マレー・ロスバードが言ったように、私たちは、 合意による国家. 

新自由主義のコンセンサスの崩壊を残念に思う理由は山ほどあるし、保護主義と高関税の台頭を懸念する根拠も強い。しかし、彼らが「自由貿易」（国境を越えて売買する単なる自由ではなく、むしろ国家が管理する産業計画）と呼ぶものには、犠牲も伴った。つまり、主権が地域や国家の人々から、国民が制御できない超国家機関に移ったのだ。こうなる必要はなかったが、そうなるように構築されたのだ。 

そのため、戦後に築かれた新自由主義のコンセンサスは、自らを破滅させる種を宿していた。人々のコントロールを超えた制度の創設に頼りすぎ、エリートによる事態の掌握に頼りすぎていた。パンデミック対応以前からすでに崩壊しつつあったが、エリートの覇権を強調するために世界中でほぼ同時に課されたコロナ対策によって、ビロードの手袋の下の拳が露呈したのだ。 

今日のポピュリストの反乱は、人々が自らの権利を奪われていることを新たに認識したときに、必然的に起こる出来事としていつか現れるかもしれない。人間は檻の中で暮らすことに満足しないのだ。 

ロックダウンとそれに伴うすべてのことに対する反発は、私たちの多くが長い間予測してきた。その規模の大きさは、誰も想像できなかった。私たちの時代のドラマは、ローマ帝国の崩壊、大分裂、宗教改革、啓蒙主義、多国籍帝国の崩壊など、歴史上の偉大な時代のどれにも劣らないほど激しい。今唯一の疑問は、これが 1776 年のアメリカや 1790 年のフランスのように終わるかどうかだ。