これを書いている私は、スペインのマドリード中心部にあるマヨール広場から 30 フィート上のバルコニーに座っています。マドリードは素晴らしい街で、私の意見では、健全な街とはこうあるべきだという理念と現実がまだ残っている世界でも数少ない街の 1 つです。スペインは、妻が大学 3 年生のときに住んでいた場所であり、結婚してすぐに私を連れて行った場所なので、今回で 6 回目の訪問です。今回の旅行は、他の旅行よりもさらに興味深いものです。その違いの理由は、マドリードのような刺激的で安全で、非常にインタラクティブな大都市と、現在アメリカの多くを特徴づけている衰退しつつある、ほとんど第三世界の都市との間に生じる、気が滅入るほどの矛盾にあります。
マドリードはダイナミックで、エネルギッシュで、多様性に富み、驚くほど多種多様な人々で溢れています。住民と、一見あらゆるところからやって来た非常に多様な観光客の群れです。その精神は、合法的、非合法的を問わず、移民の洪水や、さまざまな理由から、住居、教育、機会を提供してくれる国に文化的または政治的に同化できなかった他の国からの移民世代への対応に苦慮している西ヨーロッパ諸国では消えつつあります。一部の人々にとって、問題は非同化の域を超えています。家族がヨーロッパに移住した第二世代の人々のかなりの数は、生まれ育った新しい国を嫌悪したり憎んだりしています。
例は簡単に見つかる。パリは深刻な民族紛争と、新規参入者の同化が驚くほど進まないことに関連した多様性の衝突を経験している。私が3度住んだことがあり、今でも心から愛しているロンドンは、いわゆる「英国らしさ」とはまったく異なる文化から流入した移民の洪水がロンドンの精神と文化の重要な部分を奪い去ったため、文化的アイデンティティの痕跡をかろうじて保っている。より冷笑的な人たちはロンドンを「ロンドニスタン」とさえ呼んでいる。
ストックホルムは、善意の移民政策だったスウェーデンの大規模な移民の流入により、犯罪、依存症、そして「カルチャーショック」の増加に悩まされている。移民をめぐる争いはそこで終わらない。ドイツ、オランダ、ハンガリー、ポーランド、デンマークは、伝統、アイデンティティ、文化を守るためにますます「門戸を閉ざす」ようになっている。
アメリカでは、ニューヨーク、ワシントン DC、デトロイト、シカゴ、セントルイス、ロサンゼルス、サンフランシスコ、オークランド、ポートランド、シアトルなどの都市や、その他多くの重要な都市部が崩壊しつつあり、犯罪、ホームレス、教育の放棄が問題となっている。
私がこれらの考えをシェアするのは、権威主義的・独裁的な体制、ほとんどまたは全く機会がない、汚職、暴力といった悪しき現実に閉じ込められ、自分と子供たちのために新しい生活を求めている恵まれない危険な国からの移民や難民の大量流入に、主要な西側民主主義国が対処できないことを懸念しているからだ。世界銀行、国連、その他の機関は、紛争や迫害が存在し、国際法の下で「難民」と呼ばれるに値するほどの特定の階層の人々にとって特別なレベルの危険と迫害を生み出す第三世界または第四世界の国々の間で、難民の大規模な移動が起こると予測している。これに加えて、自国での自然災害や戦争のために臨時ビザのステータスを与えられた人々もいる。
これらすべては、思いやりの問題として抽象的に見れば素晴らしいように聞こえる。しかし、経済的利益などさまざまな理由で自国を離れる何千万人もの人々の面倒を見ることが期待されているのは米国と西ヨーロッパだけの国のようであり、世界の他の国々は、なぜか、起こっていることの緩和に貢献する責任を一切免れている。
「人間の津波」
アメリカが直面している大規模かつ継続的な移民流入には類似点があり、移民専門家のスティーブン・カマラータ氏の推計では、12.6万人以上の人々が公然または秘密の入国により南部国境を不法に越えている。2年以来の「ゴッタウェイ」の数はおよそ2021万人に上ると概算されている。
まさに「人間の津波」と表現されるものによって作り出された状況を満たすために必要とされる財政、文化、政治、教育、医療、その他の費用の壊滅的な組み合わせによって、極端な影響が引き起こされています。その結果の 1 つは、すでに絶望的な衰退状態にあったアメリカの主要都市、大都市圏に関係しています。
アメリカの都市部の将来は暗い。これは、不寛容な政治的分裂、危機を引き起こしている「根本原因」に取り組む意欲の欠如、都市の状況が生産的な経済活動家を追い払い、税基盤を弱体化させることによる雇用と機会の不足、犯罪、依存症が組み合わさった結果である。また、地方、州、連邦レベルでのリーダーシップのほとんど理解できない危機にも苦しんでいる。リーダーシップはあまりにも無能で思いやりがなく、政治的利己主義、貪欲、無能、そして効果的な改革戦略の策定と実施を拒否していることが、問題の大きな部分を占めている。
アメリカの「人種のるつぼ」に穴が開いた
国境を越えて押し寄せる膨大な数の移民が、アメリカの都市の問題を悪化させています。国家、ますます窮地に立たされる国民、そしてその理想を損なう、制限のない非体系的な政策ではなく、一貫性があり、焦点が絞られ、強力で構造化された戦略的な移民政策が必要です。
アメリカには、文化が交流し、豊かになる「るつぼ」がありました。その国家の公式の精神は、同化の理想について言及するだけで外国人嫌い、偏見、さらには人種差別とみなされる、強烈で政治的に動かされる「アイデンティティ文化」の台頭によって蝕まれました。誤解のないように言うと、私が説明している公式に暗黙的に含まれた同化の理想は、エリート主義に完全に浸ることや、現在非難されているように、歴史的および現代の抑圧者である政治的に発明された「白人」グループの装置であると主張される価値体系を厳格に受け入れることではありません。
アメリカの同化の理想は、移民の出身文化で形成された文化的特徴を拒絶するのではなく、受け入れ、適応し、参加することです。それは、取って代わるのではなく、融合するプロセスです。しかし、伝統的なアメリカの理想を中心として受け入れる融合です。だからこそ、中心文化は、イタリア系アメリカ人、アイルランド系アメリカ人、ドイツ系アメリカ人、ラテン系アメリカ人など、社会組織を通じて歴史を維持することで、移民元の文化を保持し尊重するグループを尊重することで、移民を「溶け合った」混合物に迎え入れます。私たちは、完全なアメリカ社会の一員になるために、私たちの本質的な部分を放棄する必要はありません。
その基本的な精神の一部には、家族の極めて重要な重要性を認識することが必要です。もう 1 つは、道徳的および倫理的信念を持つ必要性を理解することです。つまり、人々は憎しみ、不寛容、軽蔑なしに、重要なニーズや機会について話し合い、コミュニケーションをとる必要があり、「自分が扱われたいように隣人を扱う」という精神が私たちの交流に光をもたらす必要があるということです。その代わりに、私たちは憎しみの蓄積に基づいて「敵グループ」が意図的に作られ、政治権力への欲求が根付き、コミュニティを腐敗と機能不全に陥れるのを経験しています。
以前からひどいと思っていたなら、あと数年待ってください
現実に起きていることは、世界銀行や国連の説明や解決策の提案の範囲外の状況を浮き彫りにしています。このメッセージの最後には、仕事と雇用基盤の拡大に関して移民が果たすプラスの働きに関する世界銀行と国連の報告書が紹介されています。移民が仕事に就くだけでなく、より発展した国や高度に発展した国が、新しい移民のために仕事と教育の機会を創出する必要があるという考えが示されています。
権威ある機関による予測 マッキンゼーグローバル研究所 50 年までに、技術の変化により米国の雇用の 2030 パーセントが失われるという予測があります。この恐ろしい失業予測が正確に近いとすれば、非常に多くの移民に雇用の見込みがなくなることになります。このため、移民制度改革には、思いやりだけでなく、合理的に可能なこと、そして制度が米国に利益をもたらすように機能することを確実にする方法という現実的な実用主義の感覚で取り組むことが不可欠です。
述べられていることのコストへの影響は計り知れないが、世界銀行と国連はまだ過小評価している。彼らの分析から完全に外れていると思われる要素の 1 つは、人工知能とロボット工学によって、知的または「精神的」な仕事の領域と、製造業だけでなく農業を含む肉体的な作業を伴う仕事の両方で、仕事の削減が加速しているということだ。ヨーロッパとアメリカの経済の AI 主導の変革は、すでに急速に減少している雇用機会の減少をさらに加速させている。
この衰退は急速に悪化し、人々が十分な生活を支える仕事に就く機会がますます限られてくることを意味します。明らかな結果は、現在の居住者と長期滞在者のために持続可能な経済基盤を維持することさえできないのであれば、何百万もの人々が国境を越えて流入するのを許すことは夢物語であり、避けられない紛争の原因となるということです。
世界銀行によると、35.3年には世界の難民の数は2022万人に上った。286年半ばの時点で、難民32.5万人を含む推定2022億750万人が出生国外で暮らしている。59年末までに2021億XNUMX万人以上が国内で移住し、さらにXNUMX万人が国内で避難する。世界銀行のもう一つのわかりやすい声明は、「高所得国（HIC）は世界のGDPの60％以上を占めているが、難民のXNUMX分のXNUMX未満しか受け入れていない。に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
この観察の根底にある意図を理解するのは難しくありません。今日、米国と西ヨーロッパは合法および違法移民に数千億ドルを費やしています。世界銀行と国連による最近の報告書は、移民問題に対処するために必要となる資金額を薄っぺらく暗に述べています。もちろん、どちらのグループにも効果的な解決策を実行する能力があるかどうかという問題があり、過去の歴史を見ると、国境内外からの移民という信じられないほど増大する危機に対処できる実用的で前向きなシステムが期待できると示唆するものはほとんどありません。
財政の観点から見ると、国はすでに莫大な資金のせいで破産している。 国債 36 兆ドル。この膨大な負債は今でも毎年 1 兆ドルずつ増えており、米国経済を劇的に弱体化させ、移民の流入を支え、維持することがはるかに困難になります。コストに関する優れた詳細で包括的なレポートは、次のソースにあります。 見るスティーブン・A・カマロタの準備された証言、「不法移民が納税者にもたらすコスト 移民研究センター所長, 下院司法委員会移民保全・安全・執行小委員会の公聴会「不法移民が社会福祉に与える影響11年2024月XNUMX日（木）まで。
「多様性」とは何か？
ピュー財団 レポート 世界で最も多様性に富んだ国をリストアップしたところ、アフリカの国が多数、最も多様性に富んだ国として数えられた。この評価は、最も多くの異なる部族、部族文化、言語を持つ国に基づいている。例えば、チャドは多様性において世界トップクラスで、8.6以上の民族を代表する100万人の人口を抱えている。37の部族グループが39の言語を話すトーゴは、ピュー研究所が認めているように「共通の文化や歴史はほとんど共有していない」が、これも非常に「多様性に富んだ」国である。
これは、多様性にはさまざまな意味があるという事実を浮き彫りにしています。チャドとトーゴは明らかに「多様」ですが、それはある意味においてです。しかし、彼らの多様性は、アメリカの「人種のるつぼ」が意図するダイナミックなプロセスを表す種類の多様性ではありません。
協力的で生産的な多様性
米国の「多様性」は、生産的で相互に利益のある協力的で生産的な多様性を求めています。それは、国の領土境界内に押し込められる異なる部族グループや言語の数に基づくものではありません。米国の多様性は、常任理事国として国境内にいることを許された人々が、協力的で前向きな機会を生み出す規則や制度の下で、どの程度交流し、融合し、協力し、活動しているかに基づいています。その「協力的で生産的な多様性」は、国家の理想、相互利益の感覚、そして法の支配の優位性という西洋のシステムの受け入れの上に成り立っています。それは、国家と移民の両方に利益をもたらす前向きで生産的なプロセスです。ですから、もし誰かが私に、アメリカを「第一」にしているかと尋ねたら、私は間違いなく即座に「疑いなく」と答えるでしょう。
アメリカに来ることを望む移民が、アメリカ社会の完全な参加者になるために努力する気がないなら、彼らはここにいるべきではありません。彼らがコミュニティ全体の役に立つ一員になる気がないなら、彼らはここにいるべきではありません。彼らがたまたま「どこか他の場所」から来たという事実以外に貢献するものがないなら、彼らはここにいるべきではありません。
これは、私が他の国の人々や彼らのニーズや懸念を気にかけないという意味ではありません。それは、私が自分の家族、コミュニティ、国家を気にかけることから始め、彼らがきちんと世話されていることを確認することから始めるという意味です。たとえば、ギリシャの哲学者は、家族の幸福に対する個人の関心が、友人、地域社会、そしてますます大きな利益団体へと連鎖し、私たち全員が従う自然法への信念の基盤を作った共有システムを表すことを認識することから始めました。それは家族から始まりました。なぜなら、そこには思いやりの理想と行動の制限を提供する、より深い思いやりと信念のシステムがあるからです。
「連鎖移民」や「家族の再統合」と呼ばれる問題にどう対処すべきかという点については、自発的に別れを選んだ家族が二度と会うことがほとんどなかったり、二度と会わなかったりするケースが多々あることは、移民の歴史を通じての事実です。家族間の距離が離れるのは、外国から来た人だけが経験する現象ではありません。私が子どもだった頃は、毎年60人以上の親戚が集まる家族の再会がありました。これは、私たち全員が半径10マイルから15マイル以内に住んでいたからこそ可能だったことです。世界は永久に変わりました。家族間の距離が離れることはアメリカの一部であり、分離と距離を受け入れることはアメリカの移民政策の一部である必要があります。
親族との別居は個人の選択であり、強制されるものではありません。多くのアメリカ人の家族は何千マイルも離れた場所に散らばっており、電話、メール、Skype、Facebook などで連絡を取り合うために一致団結して努力しています。私の「血のつながった」家族と妻の兄弟姉妹を含め、私たちの家族はフロリダ、オハイオ、ミシガン、ノースカロライナ、オレゴン、ワシントン、アリゾナ、カリフォルニア、アイダホ、ジョージア、テキサス、その他いくつかの州に住んでいます。連絡を取り合える場合、それは主に電子通信によるものです。これが現代生活の現実です。
「人種のるつぼ」の多様性
アメリカでは、 移民の「多様性」 多様性は伝統的に「人種のるつぼ」の概念であり、分離主義や部族主義の現象ではないと考えられてきました。しかし、過去 20 年間、私たちの政治システム全体で攻撃的なアイデンティティ グループや「部族」が台頭し、私たちの社会および政治システムは、新しい種類の偏見を表す民族の飛び地に分離しました。「多様性」は「武器化された」コード ワードに作り変えられました。
アメリカでは、「人種のるつぼ」とは、長い間、他の国や文化の人々がアメリカに来て、その機会や価値観を共有することを望むダイナミックな状況を意味してきました。新しい参加者は、自分たちのエネルギー、知恵、文化的洞察、そして違いを私たちの国家コミュニティに貢献することに熱心でなければなりません。正しく行えば、これは「win-win」の状況ですが、単に人が「どこか他の場所」から来たというだけでは実現しません。米国の移民政策は、国家に利益をもたらす基準に従って設定されるべきです。これには、移民が単に「どこか他の場所」から来たという以上の資質を持っているかどうかが含まれます。
「どこか別の場所」から来ただけでは十分ではない
私たちは今、 世界的な移民圧力が高まっている そして、国民にほとんど機会を与えず、独裁的な統制を課し、基本的権利を侵害し、暴力に遭遇する国々の何百万人もの人々が、西欧や米国への移民の洪水の中で祖国を逃れようとしています。たとえば、米国は、リーダーシップのほぼ完全な失敗と、過去12,000,000年半の間に約15,000,000万からXNUMX万人の不法移民の流入を伴う状況に巻き込まれており、主要都市やその他の地域に溢れ、莫大な費用がかかり、犯罪が増加しています。
これは、すでに破産状態にある国家、そして州や地域社会に、信じられないほどの財政負担を課しています。これに加えて、仕事、医療、住居のニーズ、教育費の競争、犯罪の増加があります。これは、多くの不法移民の身元、目的、能力、その他の重要な要素を私たちが本当に知らないという事実を考慮すると、ほんの始まりに過ぎません。
ヨーロッパもアメリカも、入国を希望する者全員を受け入れることも、違法に入国した者を支援することもできない。国連、世界銀行、さらにはフランシスコ法王でさえ、移民の流入は今後も増え続けると予測しており、西側諸国は 移民を受け入れる 問題は、欧州や北米の国々が、すでに65万人近い移民や難民がいると推定される大規模かつ増加中の移民の数を吸収できないことだ。
移民移動の現実
世界銀行によると、35.3年には世界の難民の数は2022万人に増加した。同銀行は次のように報告している。
現在の危機は、複雑な地域的および戦略的影響を伴う移住圧力を増大させています。286年半ばの時点で、推定32.5億2022万人が出生国外で暮らしており、そのうち750万人が難民です。59億2021万人以上が国内で移住し、さらにXNUMX年末までにXNUMX万人が国内で避難することになります。
秩序ある移住と移民の保護を支援するため、国レベルおよび世界レベルで世界銀行の支援に対する需要が高まっています。移住の根本的な原因に対処することは、人々の移動を経済成長と貧困緩和につなげる鍵となります。同時に、移住は送金、イノベーション、移民支援を通じて、送出国と受入国の両方ですでに重要な開発効果をもたらしています。 見る、 概要、 "移住は人間開発、繁栄の共有、貧困緩和に大きく貢献する移住の要因と影響を管理することで、移民の出身国と移住先の国が利益を共有できるようになる。に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
世界銀行と国連が移住の主な要因を詳細に説明
国間の所得格差は移住の大きな要因となっている。 所得格差は依然として残る 低技能職と高技能職の両方において、高所得国と低所得国の間の格差は拡大しています…労働力が唯一の資産である多くの貧しい人々にとって、より豊かな国への移住は貧困から脱出する機会を提供します。
人口動態の変化は、ますます私たちの未来を形作っています。現在の傾向に基づくと、2030 年までに開発途上国の労働年齢人口は 552 億 XNUMX 万人増加すると予測されており、これらの国々は貧困削減と成長の目標を達成するために十分な雇用を創出する必要があります。
同時に、発展途上国はすでに、あるいは今後、より速いペースで 社会の高齢化 先進国に比べ所得水準がはるかに低いため、高齢化に備える必要がある。タイムリーな政策措置により、世界的な高齢化を包摂的な経済成長の源泉に変えることができる。また、人口転換の異なる段階にある国々間の労働力移動などを通じて、すべての人にとっての結果を改善することもできる。
気候変動により、脆弱な立場にある人々に対する移住圧力がさらに強まると予想されている。 最新のモデルベース シミュレーション 気候変動により農作物の生産性が低下し、水不足、海面上昇が発生し、最大216億XNUMX万人が移住を余儀なくされる可能性があると示唆している。
脆弱性、紛争、暴力（FCV）は強制的な避難につながり、出身国、受け入れ国、国際社会が共同で対処する必要がある。世界銀行による研究には以下のものがある。 強制的に移住させられた、 UNHCRとの協力により作成された画期的な報告書では、強制避難の課題の範囲を理解するためにデータを分析し、危機を解決するための開発アプローチを明確に示しました。
その他の押し引き要因、引き引き要因には、社会的排除や差別、汚職、教育、医療、社会保障の欠如、結婚機会などがある。ディアスポラ ネットワークも移住の原動力となっている。
移住による利益の共有
世界の福祉 国境を越えた労働力の移動の増加による利益 完全な貿易自由化による効果の数倍にもなる可能性がある。移民とその家族は、収入の増加と教育や医療サービスへのアクセスの改善という点で最も恩恵を受ける傾向がある。しかし、こうした恩恵は、低・中所得国からの移民が受け入れ国で直面する差別や厳しい労働条件によって妨げられている。
送金元国は、送金、投資、貿易、技能や技術の移転の増加を通じて恩恵を受けることができ、貧困と失業の減少につながります。2022年には、低所得国と中所得国への送金フローは630億ドルに達すると予想されており、これは開発援助総額のXNUMX倍以上です。
高所得の移住先国も、労働力、スキル、イノベーション、起業家精神の供給増加を通じて移住から恩恵を受けています…しかし、移住が移住先国の生まれつきの労働者の賃金に与える影響については、依然としてさまざまな証拠があります。一部の研究では、より低スキルの生まれつきの労働者の賃金にわずかなマイナスの影響があることが示されています。
概要
近年、世界の難民人口は驚くべき割合で増加している。『包括的難民教育のグローバルコスト』報告書の初版が発表された26年、難民総数は2019万人で、前年から比較的安定していた。2022年には、その数字は35.3万人に上昇し、わずか3.6年で2019分の5.2の増加となった。これは主に、ウクライナとアフガニスタンでの危機によるものだ。国外に避難したベネズエラ人の数も増加し、2022年の15万人から67年にはXNUMX万人に上る。これらの難民の中には、学齢期の子どもがXNUMX万人含まれている。難民のXNUMX％がXNUMX年以上連続して長期化した状況で生活しており、多くの難民の子どもが学校生活の大部分を強制的な避難生活で過ごすことになる。
難民の0.5分の16以上は、資源が限られており学習貧困率が高い低・中所得国に受け入れられている。これらの国は、利用可能な資源に比べて不釣り合いに多くの難民を受け入れている。低所得国（LIC）は世界の国内総生産（GDP）のわずか60％を占めるに過ぎないが、難民の10％を受け入れている。対照的に、高所得国（HIC）は世界のGDPの57％以上を占めているが、難民全体のXNUMX分のXNUMX未満しか受け入れていない…さらに、XNUMX歳までに簡単な文章を読んで理解できない子どもの割合を測定する学習貧困は、LICとMICでXNUMX％にも上り、教育制度の弱さを示している。適切な支援がなければ、LICとMICは難民の子どもの教育ニーズや、難民流入が受け入れ国の教育成果に与える影響を管理する態勢が整っていない。
難民の就学率は受け入れ国の人口の就学率よりはるかに低く、学年が上がるごとにその差は広がっています。就学年齢の難民の子供 15 万人のうち、半数以上が学校に通っていないと推定されています。難民の平均就学率 (GER) は、初等教育で 65%、中等教育で 41%、高等教育で 6% でした…しかし、教育への投資は難民、受け入れ国、出身国にとって非常に重要です。質の高い教育は、難民に尊厳を持って生活を立て直すために必要な知識とスキルを与えます。教育は雇用機会への扉を開き、個人の利益、自立の向上、援助への依存度の低減、受け入れ国の経済への貢献能力をもたらします。
ソース
UNHCR。2023年。 世界の動向: 2022 年の強制移住. UNHCR. 2023年。 UNHCR教育報告書2023 – 潜在能力の解放：教育と機会の権利. 世界銀行。2022年。 世界の学習貧困の現状: 2022 年最新情報. UNHCR. 2023年。 UNHCR教育報告書2023 – 潜在能力の解放：教育と機会の権利. 世界銀行。2023年。 世界開発指標、
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