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英国と米国の電子タバコ政策は間違った方向に向かっている

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電子タバコ製品は リスクなし、しかし、それらは実質的に より安全な 電子タバコは喫煙よりも効果的で、おそらく禁煙しようとしている成人喫煙者にとって最も効果的な手段です。電子タバコはタバコを燃やすという有害な影響なしにニコチンを摂取でき、喫煙の儀式的な側面に対処するという満足感もあります。英国の保健当局は、喫煙者に禁煙を勧めるために、病院に無料の電子タバコスターターキットを配布するよう奨励しています。 プログラム

要するに、電子タバコに関する科学は、完全には解決されていないものの、かなり明白な政策提言を示唆している。電子タバコ製品を規制して安全を確保し、子供が手に入らないようにし、喫煙者に電子タバコを勧めるためにかなり低い税率で課税する。英国の政策は歴史的にこのアプローチに従ってきたが、現在は揺らいでいる。米国の政策は常に混乱しており、悪化している。  

私が現在行っている調査によると、米国と英国の当局は電子タバコ製品の市場を闇に追いやっているようです。米国では既存の法律の執行強化によって、英国では使い捨て電子タバコやその他の人気製品の禁止によってこの傾向が続いています。電子タバコを闇に追いやることは、健康に危険な結果をもたらすでしょう。 

混乱した米国の政策とその有害な結果

米国政府の政策は、電子タバコの相対的な利点について曖昧なままである。米国食品医薬品局(FDA)は、いくつかの電子タバコを承認している。 商品しかし、FDAのコミュニケーション(および他の関連連邦機関からのコミュニケーション)は、喫煙をやめることの役割よりも、特に若者に対する電子タバコの潜在的なリスクに重点を置いています。 大人

タバコ規制の第一人者であるクライヴ・ベイツ氏は、FDAは「タバコ産業にとってほぼ乗り越えられない規制上のハードルと参入障壁を作り出した」と説明する。 vapesFDAが2019年に米国の電子タバコの先駆者であり、かつての市場リーダーに対して課した厳しい法的制裁 ジュールFDAは、フレーバー製品の販売を禁止したが、製造業者や、最近まで米国外の企業の類似製品を販売する小売業者に対しては、それ以上の重大な措置を講じていない。FDAは、代わりに、法的措置を事実上放棄した。 ボイド 何千もの製品の承認を拒否したが、それらの製品や類似製品が市場に流通するのを防ぐことができなかった。 

FDAが作り出した法的曖昧さは、米国で大規模な違法市場を助長している。市場調査グループがいくつかの州で実施した廃棄された電子タバコのパックの最近の分析では、 WSPM驚くべきことに、97%は米国では違法でした。私が最近書いた記事で述べたように、 研究FDA は、製品の合法的な販売を困難にしてきましたが、歴史的に、自らが制定した紛らわしい法律を施行してきませんでした。その結果、合法的に営業している店舗で何百もの違法製品が販売されており、販売されている他のすべての製品は、多くの場合 FDA によって認可されています。

私が見つけたもの

パンデミック中に規制が緩和されて以来、私はロンドンとフィラデルフィアで廃棄された電子タバコ製品の小規模なサンプル採取を行ってきました。過去3年間に同じ場所(駅やショッピングモール)で何百ものサンプルが収集されました。サンプル採取は完全にランダムではなかったため、比較の結果は起こりうる変化を示すものであって、説得力のある証拠ではありません。 

そうは言っても、両市場における各サンプル採取では、廃棄されたパックの中に次第に違法製品が多く見つかるようになり、実際の傾向を示唆している。 

米国FDAが執行を強化

過去2022年間で、フィラデルフィアで廃棄された電子タバコ製品の中で違法な製品が増加していることが分かりました。90年には2025%が違法でしたが、97年にはほぼすべて(XNUMX%)が違法となり、これは他のより詳細な予測と一致しています。 研究

この増加の理由の一部は、昨年FDAが合法性が疑わしい製品を販売する合法的な小売業者を追及し始めたためである可能性がある。 脅かす 罰金やその他の法的措置を講じます。 

私が話したコンビニエンスストアのオーナー数名   その結果、フィラデルフィア郊外の店舗は棚から製品を撤去している。これらの店舗はいずれも、2,000年に電子タバコの販売収入で週2024ドル以上を稼いでいたが、2024年の秋か初冬にFDAから警告書が送られてきた。各書簡には、これらの製品の販売をやめるよう要求する内容が書かれていた。 

店主たちは誰も FDA の脅威がどれほど深刻であるか確信が持てなかったが、店主の 1 人は問題のある電子タバコ製品を店からすべて撤去し、販売しているブランドを 3 つだけにした。すべて Reynolds American タバコ会社製のタバコ風味である。店舗の販売記録によると、タバコ風味の電子タバコは実はあまり人気がない。市場リーダーである Elf Bar や Lost Mary 製のフルーツ風味の方がはるかに人気がある傾向がある。ある店主は、明らかに赤字だが「強制捜査や法的トラブル」は避けたいと語った。別の店主は販売製品の変更はまだしていないが、検討中である。私が話を聞いた店主は全員、「法的助言」を受けていた。これらの小売業の店主はいずれも、依然としてタバコ販売からの収益の方がはるかに大きいため、電子タバコ市場の喪失については心配していないが、ビジネス全体を懸念しており、合法性が疑わしい製品を排除するのは理にかなっている。 

彼らが売っていた製品は、現在、市内の怪しげな地区や郊外の車のトランクで売られている麻薬ディーラーが売っている製品とまったく同じです。私がインタビューしたある違法ディーラーは、使い捨て電子タバコの販売で週に 700 ドル以上稼いでいました。麻薬ビジネスに比べれば大した金額ではありませんが、XNUMX 年前にはほとんど稼いでいませんでした。すべてのトレーダーは需要の変化を注視しており、人々が電子タバコを合法的に購入できない場合、違法な販売者は喜んで供給します。 

私が話を聞いた違法販売業者が請求する価格は、おそらく供給が豊富だからだろうが、合法販売業者のそれと同程度だ。しかし、残りの合法販売業者に対する強制措置が続けば、市場全体が地下に潜る可能性があり、それはさまざまな理由で憂慮すべきことだ。

多くの違法製品は危険であり、消費者に健康上のリスクをもたらす可能性があります。電子タバコへのアクセスを制限すると、逆説的に喫煙率が再び上昇する可能性があります。電子タバコ使用者の多くは元喫煙者であり、より入手しやすく、より致命的な燃焼タバコに戻るためです。タバコは電子タバコよりも課税されており、その販売の大部分は合法であるため課税されますが、電子タバコの販売は地下で行われ、課税されないため、政府にとってははるかに高い税収が生み出されます。これは最終的に公衆衛生の結果を悪化させますが、借金に苦しむ管轄区域では悪い結果とは見なされないかもしれません。

英国は間違った方向へ進んでいる

2022年の米国市場ではすでに違法品が主流でしたが、私が廃棄したパックのサンプルを調べたところ、ロンドンではさらに驚くべき変化が起こっていることがわかりました。2022年にはサンプルのわずか2%が違法でしたが、2025年31月にはほぼ7分の31(XNUMX%)が違法でした(過去XNUMX年間だけでXNUMX%からXNUMX%に急増)。 

英国の使い捨て電子タバコ製品に対する政策努力が、市場(の一部)を牽引している可能性があるようだ。 地下そして私の研究は、押収された違法製品の量の増加によって裏付けられています。 国境 英国では、使い捨て電子タバコの禁止が今年まで施行されないため、市場が急速に地下に潜っている理由は完全には明らかではない。 6月

おそらく、一部の小売業者はすでに使い捨て製品の注文を中止し、卸売業者や輸入業者(合法かそうでないかを問わず)はこれらの製品の他の市場を探している。しかし、規制専門家のクライヴ・ベイツ氏によると、英国のベイパーは、米国ではますます入手可能になっているが英国では新しく違法である「タンクサイズの大きい製品を好む」可能性が高いという。

ベイツ氏の主張を裏付けるように、廃棄されたパックから見つかった違法製品のいくつかは、5ml タンクの Jackaroo のようにタンクが大きいものだった。違法製品の少なくとも 2 分の XNUMX は、タンクのサイズが XNUMXml 制限をはるかに超えていた (Voopoo を含む)。とはいえ、タンクが大きい製品の中には、ニコチン含有量やカフェインなどの他の成分に関する他の規則にも違反しているものもあったため、地下市場の牽引力はタンクのサイズだけではない。 

私はさまざまな業界の専門家と話をしましたが、彼らは皆、多くの使い捨てデバイスの底に充電ポートを取り付けるのは簡単で、それによって使い捨て製品が使い捨てではない製品に変わるのだと言いました。そのため彼らも、英国での違法販売の増加の主な理由は「タンクのサイズ」だと信じていました。 

私が現在行っている研究や、その他のより大規模で詳細な研究により、英国で違法市場が本当に大幅に増加しているかどうか、また、もし増加しているのであればその理由がさらに明らかになるだろう。 

より良い政策の可能性

トランプ大統領は、まもなくマーティ・マカリー博士をFDAの新長官に任命する。マカリー博士の初期の任務の一つは、現在法的に宙ぶらりん状態にある良質の電子タバコ製品の認可を早めることだ。消費者が本当に欲しがる製品の合法的な市場が充実していることこそが、違法取引を弱める最善の方法である。 

英国の違法市場は現在小規模で、廃棄されたパックに入っている製品の大半は依然として合法である。しかし、最新の調査では、違法製品の数はわずか1年前よりもはるかに多く、その多くは大型タンクモデルであった。英国は、市場で良質の製品を奨励するという以前の姿勢に戻り、使い捨て製品や大型タンクの製品の禁止を撤回すべきである。最近の調査では、違法製品の数はわずか1年前よりもはるかに多く、その多くは大型タンクの製品であった。 証拠 喫煙率が20年ぶりに上昇していることが示されており、これは電子タバコの取り締まりと関係がある可能性が高い。

私のサンプルサイズは小さく、より広い市場を反映していない可能性があります。しかし、もしそれがしっかりしたものであれば、公衆衛生にとってひどい結果を示しています。喫煙は本当の脅威であり、電子タバコ市場へのいかなる規制も喫煙の増加につながる可能性があります。消費者が望む製品が大西洋の両側で販売されることを望みます。そうなれば、喫煙から電子タバコへの切り替えを促す賢明な税制政策が採用されるでしょう。 極めて重要な



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再版の場合は正規リンクをオリジナルに戻してください。 褐色砂岩研究所 記事と著者。

著者

  • ロジャー・ベイト

    ロジャー・ベイトは、国際法と経済センターの上級研究員(2023年2000月~現在)、アフリカ・ファイティング・マラリアの理事(2000年XNUMX月~現在)、経済問題研究所の研究員(XNUMX年XNUMX月~現在)です。

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