「ツイッターファイル」は、米国政府当局者とツイッター社との間の多数の接触、特に新型コロナウイルスに関する「偽情報」とされるものに関連するアカウントやコンテンツの削除要請を明らかにした。しかし、これらのファイルでは明らかにされていないのは、実際には「新型コロナウイルスに関する偽情報対策」を目的とした正式な政府プログラムが存在し、ツイッター社をはじめとする主要なソーシャルメディアプラットフォームすべてがこのプログラムに参加していたという事実である。
このプログラムの一環として、プラットフォームは検閲の取り組みについて政府に毎月 (その後隔月) レポートを提出していました。 以下は、「Fighting Covid-19 Disinformation」レポートのアーカイブの写真です。
それらを見つけるために、米国政府のイントラネットにハッキングする必要はありませんでした。 私がしなければならなかったのは、欧州委員会の公開ウェブサイトを見ることだけでした。 結局のところ、問題の政府は米国政府ではなく、欧州委員会です。
報告書はこちらから入手できます。「Covid-19の偽情報対策」で問題となっているのが検閲であることに疑いの余地がないように（もっとも、疑いの余地などあるはずがないが）、委員会のウェブサイトには、報告書には「身体的危害を引き起こしたり、公衆衛生政策を損なう可能性のある虚偽および/または誤解を招く情報を含む、格下げおよび削除されたコンテンツ」に関する情報が含まれていると明記されている（筆者強調）。
実際、Twitterの報告書には、削除されたコンテンツだけでなく、アカウントの停止に関するデータも含まれています。TwitterがEUの期待に応えるために収集していたデータのおかげで、Twitterが最近廃止した新型コロナウイルスに関する誤解を招く情報に関するポリシーに基づいて11,230のアカウントが停止されたことがわかっています。たとえば、以下のグラフは、TwitterがEUに提出した最後の報告書（2022年3月～4月）からのものです。このデータは「グローバル」であることに注意してください。つまり、TwitterはEUだけでなく、世界中のコンテンツとアカウントの検閲について欧州委員会に報告していました。
はっきりさせておきたいのは、Twitterが新型コロナウイルスに関する反対意見の検閲についてEU当局と連絡を取っていなかったということは絶対にあり得ないということだ。なぜなら、EUは後者に特化したプログラムを設けており、Twitterもその一員だったからだ。さらに、Twitterがオンラインコンテンツや言論全般の検閲についてEU当局と連絡を取り続けていなかったということも絶対にあり得ない。
これは、EU の「Fighting Covid-19 Disinformation」プログラムが、より一般的ないわゆる偽情報に関する実践規範の枠組みの中で開始されたためです。 この行動規範の下で、Twitter やその他のオンライン プラットフォームや検索エンジンは、欧州委員会が「誤情報」または「偽情報」と見なすものと闘う、つまり抑圧することを約束しています。
昨年6月には、偽情報に関する「強化された」行動規範が採択され、Twitterなどの規範署名者に対して正式な報告義務が課せられた。この規範のその他の主要な署名者には、Google/YouTube、Meta/Facebook、Microsoft（LinkedInの所有者として有名）、そしてTikTokなどが含まれる。
さらに、強化された行動規範では、偽情報対策のための「常設タスクフォース」も設置され、行動規範の署名国はすべて参加が義務付けられ、欧州委員会自身が議長を務めることになった。この「タスクフォース」には、EU外務省の代表者も含まれる。（詳細は、行動規範第IX章「常設タスクフォース」を参照。）
さらに、昨年9月には、EUはTwitterをはじめとするアメリカの大手テクノロジー企業に近接するため、サンフランシスコに「デジタル大使館」を開設した。報道によると、この大使館は今のところアイルランド領事館とオフィススペースを共有しており、GoogleマップによるとTwitter本社から車で約10分の距離にあるという。
そのため、欧州委員会が「誤報」または「偽情報」とみなすコンテンツやアカウントの検閲について、Twitter が EU 当局者と連絡を取り合っていない、または取り続けていないということは絶対にあり得ません。 しかし、「Twitterファイル」では、これについてまったく何も聞いていません。
なぜか？答えは、EUの検閲はまさに政府による検閲、つまりTwitterが制裁を恐れて実行しなければならない検閲だからだ。これがEUの検閲と、イーロン・マスク自身が「米国政府の検閲」と非難したものとの違いである。後者はあくまでも促しや要請に過ぎず、憲法修正第1条と執行メカニズムが存在しないという事実のおかげで、決して義務付けられることはなく、今後も義務付けられることはない。そのような執行メカニズムを創設する法律は、明らかに違憲となるだろう。したがって、Twitterは常に「ノー」と言うことができるのだ。
しかし、TwitterはEU市場に留まりたい限り、欧州委員会の要求を拒否することはできません。以前の記事で述べたように、行動規範を義務付ける執行メカニズムは、EUのデジタルサービス法（DSA）です。DSAは、欧州委員会に対し、行動規範に違反していると判断したプラットフォームに対し、全世界売上高の最大6%の罰金を科す権限を与えています。ここで重要なのは、EU市場での売上高だけでなく、全世界売上高が対象となる点です。
欧州委員会は、ツイッターをはじめとするテクノロジー企業に対し、この脅威を改めて警告することをためらっておらず、昨年6月、「強化された」行動規範が発表されたまさにその日に、以下のツイートを投稿した。
これは、DSAが欧州議会で採択される前の話です。しかし、DSAは過去2年間、Twitterや他のオンラインプラットフォームの頭上にぶら下がっていたダモクレスの剣であり、今や法律となっています。Twitterは、欧州委員会によって「非常に大きなオンラインプラットフォーム」に指定されると（Twitterの場合は避けられないでしょう）、以下の「DSAタイムライン」が示すように、4か月以内に準拠を証明する必要があります。
さらに、金融制裁を適用する権限は、DSAが欧州委員会に与える特別な執行権限の唯一のものではありません。欧州委員会は、令状なしで企業の事業所を検査し、検査期間中事業所を封鎖し、任意の「帳簿または記録」にアクセスする権限も与えられています。（DSA第69条を参照）。このような検査は、これまでEU競争法の文脈で用いられてきたもので、文献では「夜明け前の襲撃」という古風な呼び名で知られています。（例えば、こちらを参照）。
これが、イーロン・マスクと「Twitterファイル」が「米国政府の検閲」の疑いについて非常に詳細であり、米国政府当局者の私的なコミュニケーションを「アウト」することをいとわない理由ですが、EUの検閲の要求については適切に口を閉ざしたままであり、 EU の役人または代表者の私的な通信。 イーロン・マスクは欧州連合によって人質にされており、彼または彼女の正気の人質は、人質を取る人を苛立たせるようなことをするつもりはありません。
イーロン・マスク氏からは、規約やDSAへの反抗の兆候は微塵も感じられず、むしろ忠誠の誓いが繰り返し表明されている。例えば、1月にEU域内市場担当委員のティエリー・ブルトン氏と会談した後に投稿した以下のツイートがその好例だ。（ブルトン氏との共同ビデオメッセージという形で以前に表明された同様の誓約については、こちらを参照。）
また、マスク氏が EU の要件を満たすために何をする必要があるかについて疑問を持った場合でも、助けは常にすぐ近くにあります。実際、わずか 10 分です。 EU のシリコン バレーへの「デジタル大使」である Gerard de Graaf は、DSA の作成者の XNUMX 人です。
しかし、Elon Musk が EU を越えることをそれほど恐れているのであれば、なぜ彼はこれほど多くの Covid-19 反体制派のアカウントを復元したのでしょうか? それは、EU、特にその「Fighting Covid-19 Disinformation」プログラムに対する反抗行為ではないでしょうか?
いいえ、そうではありませんでした。
まず、マスク氏が当初、停止されたすべてのアカウントを「全面的に恩赦する」と約束していたことを思い出すべきでしょう。以前の記事で述べたように、これはティエリー・ブルトン氏から公然と厳しい非難を浴び、マスク氏は約束を果たせませんでした。その代わりに、ブルトン氏の要求に従い、一部のアカウントが個別に復旧されてきましたが、最近はそのペースが著しく鈍化しています。
自身のTwitterアカウントが凍結されたままの@OpenVaetは、凍結されたTwitterアカウントの一部リストを管理している。この記事執筆時点では、サンプルに含まれる215アカウントのうち、99アカウント（約46%）のみが復旧している。（@OpenVaetが作成した、凍結状態および復旧済みのアカウント一覧表はこちらを参照。）このサンプルが代表的なものだと仮定すると、合計で6,000以上のアカウントが依然として凍結されていることになる。
そして、これは、「可視性フィルタリング」または「シャドウバンニング」である、より陰湿な形態の検閲については言うまでもありません。 「言論の自由は到達の自由ではない」というモットーに従って、イーロン・マスクはTwitterが後者に関与し続けることを決して否定していません. 帰還した Covid-19 の反体制活動家の多くは、奇妙な関与の欠如に気づいており、実際には自分のアカウントがまだ未発表の特別措置の対象になっていないのではないかと考えています。
しかし、次に、より重要な点として、上記に示した「新型コロナウイルスに関する偽情報対策」レポートのアーカイブをもう一度ご覧ください。これが完全なアーカイブです。2022年3月～4月のレポートが最後のレポートセットとなります。昨年6月、ここで述べたように、欧州委員会はこのプログラムを中止し、新型コロナウイルスに関する「偽情報」の報告を、「強化された」偽情報対策行動規範の下で定められたより一般的な報告要件に統合しました。
この時までに、「ワクチンパスポート」を含むEUで最も面倒なCovid-19対策のほとんどはすでに終了しており、残りのほとんどはその後徐々に縮小されています. したがって、イーロン マスクは、少なくとも EU では、反対意見を述べる公共政策がほとんどなくなったときに、(一部の) Covid-19 反対意見を Twitter に戻すことを許可しました。
しかし、EUの検閲体制自体は依然として健在であり、Twitterにおける検閲も決して終焉を迎えたわけではない。実際、19月30日のブラジル大統領選挙当日の夜には、Twitterは選挙不正に関する現地報道を既に検閲していた。かつて新型コロナウイルスワクチンの有害性に関する報道を隔離するために使われていた有名な「誤解を招く」警告ラベルが再び登場し、匿名の「専門家」によればブラジルの選挙は「安全かつ確実」であると主張した。（例については、こちらの私のスレッドを参照。）
関心のある国々における選挙の公正性／不正、ウクライナでの戦争、あるいはEUが既にmRNA「ワクチン」の生産能力を確保している「次のパンデミック」など、EUは検閲を必要とする新たな「偽情報」の対象に事欠くことはなく、イーロン・マスクとツイッターはそれに応じるだろうと、あなたは安心して良いでしょう。
この検閲が完全な一時停止とコンテンツの削除、またはコンテンツの「降格」とアカウントの「可視性のフィルタリング」の形を取るかどうかは、二次的な問題です。 欧州委員会は、Twitter やその他のプラットフォームでそのような詳細を解決することができます。
実際、DSAはさらに、プラットフォームに対し、欧州委員会がバックオフィスにアクセスすることを義務付けており、ティエリー・ブルトン氏がこちらのブログ記事で誇らしげに述べているように、「プラットフォームシステムの核心にあるアルゴリズムの『ブラックボックス』」へのアクセスも含まれる。欧州委員会のウェブサイトにも記載されているように、欧州委員会はこの点における「監督」の役割をより適切に果たすために、欧州アルゴリズム透明性センターを設立している。
言うまでもなく、その「透明性」は、あなたや私のような単なるユーザーにまで及ぶものではありません。 私たちにとって、プラットフォームのアルゴリズム機能は「ブラック ボックス」のままです。 しかし、委員会はそれについてすべてを知ることができ、EUの要件への準拠を確実にするために修正を要求することができます.
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