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オーストラリアは再人種化への動き

米国が人種差別撤廃を進める中、オーストラリアは憲法の再人種差別化に動く

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私の中で 前の記事, 私は、米国最高裁判所が大学入学における人種に基づくアファーマティブ・アクション政策を無効にするXNUMX日前に、オーストラリア議会が憲法を再人種化するための国民投票の開催を承認したという奇妙な歴史的併置に注目した。 これは、他のどのグループにも与えられない代表権をアボリジニに与える新たな章を挿入することによって実現される。

  憲法改正案 XNUMX月に実施される予定の国民投票で、有権者に単一の質問に対して「はい」か「いいえ」のマークを付けるよう求めることを承認する。 憲法に次の修正を加えるべきである。

第 XNUMX 章 アボリジニおよびトレス海峡諸島民の承認

129 アボリジニとトレス海峡島民の声

アボリジニとトレス海峡諸島の人々をオーストラリアの最初の民族として認めて:

  1. アボリジニとトレス海峡諸島民の声と呼ばれる団体が存在するだろう。 
  2. アボリジニおよびトレス海峡諸島住民の声は、アボリジニおよびトレス海峡諸島住民に関連する問題について議会および連邦行政府に対して表明することができます。
  3. 議会は、この憲法に従い、アボリジニおよびトレス海峡諸島民の声に関する事項(その構成、機能、権限および手続きを含む)に関して法律を制定する権限を有するものとする。

修正手順

憲法改正案を可決するには、全国で過半数の票に加え、過半数の州の有権者の承認が必要となる。 つまり、1999 つの州のうち XNUMX つの州にあります。 このため、オーストラリアでは憲法改正が非常に困難になっています。 立憲君主制から共和制へ移行するという最後の取り組みはXNUMX年に拒否された。法学教授 ジョージウィリアムズ ニューサウスウェールズ大学の教授は、オーストラリアの歴史の中で提案された44の修正案のうち成功したのはXNUMXつだけであると指摘している。

失敗した36件の取り組みのうち、13件は州間で3対3の膠着状態となり膠着状態に陥った。 さらに、これら 1977 件のうち 62 件では、国民投票で「賛成」が得られました。 連邦議会の両院選挙を同時に実施することを義務付けるXNUMX年の提案では、全国投票ではXNUMXパーセントという圧倒的な賛成が得られた。 しかし、タスマニア、クイーンズランド、西オーストラリア州は反対票を投じ、否決された。

したがって、憲法改正の政治は成功に大きく影響する。 このため、新しい取り組みには、可能であれば、主要政党の超党派の支持と広範な地域社会の支持が得られることがさらに重要になります。 信じられないことに、アンソニー・アルバニーズ首相は、双方が合意できる文言を求めて通路を挟んで手を差し伸べることをわざわざ拒否した。 彼は代わりに、この提案の影響についての疑念を強めるマキシマリスト的なアプローチを選択し、愚かな人種差別主義者であるという批評家たちの節度のない批判に加わった。

アルバニア人が憲法ではなく立法化された声に腰を据えて協力するという申し出を断った後、野党党首ピーター・ダットンは次のように述べて国民投票提案に反対する自由党の決定を説明した。 首相は国を分断しているそして自由党は国を統一しようとしている。」 アボリジニの指導者ノエル・ピアソンの個人的な毒舌は、ダットンを「葬儀屋、お墓の準備 「声を埋める」。

ダットン氏が、形式や機能についてまったく詳細が記載されていないこの修正案を、人種関係を後退させる「無謀なサイコロの出目」だと批判すると、アルバニア人はダットン氏を「この国の代替首相にまったくふさわしくない」と攻撃した。 "完全に 共感が欠如している」 その代わりに、彼は、「」に基づくすべての「破局化と矛盾」を「拡大しようとしている」。誤報」 バーニーは彼を「」と非難します。いじめっ子」 彼らはジョー・バイデンと同じくらい優れた統一者であることを証明している。

に応じて、 ダットンはただ尋ねた: 「なぜ首相は、私がそれを理解するほど賢くないとか、私がその声を支持しないからといって人種差別主義者だなどと私に怒鳴るのですか?」 代わりに、アルバニア人は「私に説明してください」。

組み込まれた困難にもかかわらず、その声が一線を超えてしまった場合、それを撤回することは決して不可能です。 その厳粛な現実は、「雰囲気」を味わいたいという呼びかけの最中に心を集中させるはずです。 利点を最大化し、すべてのリスクを排除するには、完璧なモデルに近いように設計する必要があります。 このテストは絶対に満たされません。

この修正により、オーストラリア人は人種によって永久に分断されることになる

背中2007において、 ジョン・ロバーツ裁判長 「人種に基づく差別を止める方法は、人種に基づく差別を止めることだ」と主張した。 現在の議会にはアボリジニの祖先を持つ議員が 11 名おり、すでに人口に占める割合を超えています。

このモデルを非難するグレッグ・クレイブンやジュリアン・リーザーのような憲法保守派弁護士の結論は、次のようになっている。致命的な欠陥がある「まだそうなるだろう」 賛成票を投じて運動する 知的に支離滅裂で、理性よりも感情を優先させ、 道徳的に混乱した。 Craven-Leeser の感情に対する最初の反論は、 声に対するテレビ広告 フェア・オーストラリアより、白人と結婚しているジャシンタ・ナンピジンパ・プライス上院議員を特集。 重要な文の中で、彼女は次のように述べています。「私は人種の違いで家族が分断されるのを見たくありません。私たちは人間の家族であり、それが肝心なのです。」 この感情は、現代オーストラリアの多くの「混合家族」の共感を呼ぶでしょう。

3月XNUMX日、リーザー氏は次のように述べた。 重要なスピーチ ナショナル記者クラブにて。 彼の「非先住民オーストラリア人」という自己認識には問題がある。 オーストラリア人じゃなかったら何? is 彼の先住民の国は? それとも彼には自分の国と呼べる国がないのだろうか? 現代のオーストラリア(またはニュージーランド、イギリス、カナダ、アメリカ)において「先住民」とは正確には何を意味するのでしょうか?

  • 最初の住人? 私たちの最善の知識が、彼らがどこか別の場所から移住してきたことを示しているとしたらどうなるでしょうか。そのとき、私たちは客観的な学問をドリームタイムの神話に従属させることになるでしょうか?
  • それは元の住民を指すのでしょうか? インドはかつてゴンドワナランド超大陸の一部だったが、その一部が分裂して北に流れ、アジア本土に衝突し、その衝突で雄大なヒマラヤ山脈が形成されたという理由で、私が「原住民」の立場を主張したらどうなるだろうか。
  • それはここで生まれた人のことを指しますか? そうでない場合、これはアイルランド系の南オーストラリア州の XNUMX 世代または XNUMX 世代にとって何を意味するのでしょうか? 彼女はオーストラリア人ではなく先住民のアイルランド人ですか?
  • その結果として、2020、XNUMX世代前にアイルランドに行った祖先からアイルランドで生まれたオーストラリア先住民は、オーストラリア先住民のままなのか、高等法院のXNUMX年の色合いを反映している 決定? この事件では、オーストラリア国外で生まれた先住民族の4人がオーストラリア国籍を確認しておらず、犯罪で有罪判決を受け、性格検査に不合格だったという理由で政府から国外退去を命じられた。 裁判所は政府命令を取り消した。 裁判所は3対XNUMXの判決で、アボリジニ子孫の非国民は外国人ではないため国外追放はできないとの判決を下した。

今にして思えば、アボリジニに対する「先住民」の制限や、政府機関や大学のあらゆる公的行事の前に行われる「国へようこそ」の儀式は、人種分離を克服し和解を促進するのではなく、害を及ぼし、正常化をもたらしていることが判明した。 私を自分の国に歓迎すべきだという考えは、率直に言って奇妙です。

概念的な混乱

「Voice」に関する議論は混乱に満ちている。 XNUMX つ目は、抽象原則としての声の支持とアルバニーズ モデルの支持の組み合わせから生じます。 これは共和党の討論会でも見られました。 共和国への原則的な支持を余裕の過半数が示したにもかかわらず、ほとんどの人が支持できる実際のモデルを見つけるのは不可能であることが判明し、共和国提案は否決されました。

国際レベルでは、国連安全保障理事会を再構築する取り組みにおいても同様の動きが見られます。 ほとんどの国は抽象的にはこれを支持していますが、実際のモデルが立ち上がると常に勝者よりも敗者の方が多くなり、そのためこの取り組みは数十年にわたって失敗に終わりました。

XNUMX番目の混乱は、オーストラリアの歴史と社会におけるアボリジニのコミュニティの位置を憲法で象徴的に認めていることと、アボリジニ問題に関して議会によって立法化された政策諮問機関との間にある。 憲法は政府機関を指定します。 その作成と組織の方法。 相互および国民との関係における彼らの権限と限界。 法律の制定と施行、および国民や団体間の紛争の解決手順。 それは、包括的な政治コミュニティの社会的目的を要約しています。 これには、一部のアクションを許可するライセンス機能と、他のアクションを禁止するリーシュ機能の両方を備えたチェック、制限、バランスのシステムが列挙されています。

米国と同様、オーストラリアの憲法は、たとえ欠陥や不完全性があったとしても、安定した立憲民主主義を構築し、育成し、維持するという点で並外れた成功を収めてきました。 国の憲法には重要でないものは何もありません。 憲法統治はまた、最高裁判所(私たちの場合はオーストラリア高等裁判所)を、その条項の解釈と特定の事件への適用の最終裁定者として置いています。 その判決に対して議会はこれ以上疑問を呈したり上訴したりすることはできない。

いかなる改正も、政府システム全体に予期せぬ結果をもたらす可能性があります。 熟練した弁護士は、活動的な司法機関の同情的な裁判官に、決して意図されていなかったあらゆる種類の意味を見出すよう促す余地を見つけることができることが多い。

さらに別の混乱は、アボリジニの人々とより広範なオーストラリアのコミュニティとの関係の条件を再定義する際に、自分自身の高潔な自己について良い感情を抱くことと、実際には政策の意図された受益者に何らかの善を行うことを混同していることである。 

ほとんどのオーストラリア人は善意の人々として正しいことをしたいと考えています。 しかし、私たちに正しい選択肢を提供する代わりに、 提案された声 公の善意の濫用に当たります。 親切なジェスチャーの流れに従うよう勧めても、コロナ禍や異文化間戦争ではそれほど良い結果は生まれていない。

詳細の提供を拒否することは、憲法改正に対する国民の正当性と引き換えに、インフォームド・コンセントを受ける国民の権利を軽視するものである。 憲法による固定化は、設計、実施、結果において人種差別的なものとなるだろう。 ほとんどのオーストラリア人は、アボリジニのコミュニティに関する失敗の連続をよく知っています。

『ザ・ボイス』は、平均余命、識字能力、住宅、暴力、投獄率、自殺率、地域の安全性などの指標において、奥地の僻地コミュニティに住む大部分のアボリジニの「悲惨で、残忍で短い」人生に実質的な変化をもたらすことはほとんどないだろう。これはまさに、ニュンガイ・ウォーレン・マンディーンやジャシンタ・ナンピジンパ・プライスのような先住民族の指導者たちによる批判の主要な点である。 「声」の最も重要な目標は、それが現場にもたらす変化であるべきであり、住民投票の翌朝に私たちに善良さを感じさせることではありません。

下流のリスク

人権法は、すべての国民を法の下および法の下で権利を有する平等者として扱い、同様の免除、特権、義務を与えます。 対照的に、憲法上の声は、最終的には、 クーデグラース、市民権の不平等を固定化します。 

人種的アイデンティティを強化し、制度化する最善の方法は、それを憲法に刻み込むことです。 『声』は、アボリジニの人々を(その反対の例は数多く、増え続けているにもかかわらず)、自分自身のことは決してできない永続的な国家の扶養家族であるとみなす、低い期待による柔らかな偏見を定着させるだろう。 

これは、共通利益の国益にかなう効果的かつタイムリーな統治というオーストラリアの課題を非常に複雑にするだろう。 それは政府が麻痺する危険性があり、官僚組織が無秩序に広がり複雑になり、詐欺師や地代を求める人々を惹きつけ、実施には多額の費用がかかることが判明し、現場での断絶と幻滅を高めることになるだろう。

アルバニアのモデルは象徴的でも控えめでもありませんが、力強く、無限に広がるものです。 一度憲法に組み込まれてしまえば、それがいかに有害であることが証明され、どれほどの損害を引き起こしたとしても、結果のギャップを埋めることなく削除することは不可能である。 他の地域での経験から言えば、権力、資源、影響力は寄生的なエリートに集中する一方、僻地のコミュニティで最も必要とされる実際的な成果をもたらすことはほとんどないだろう。

心地よい要素へのあからさまな訴えにもかかわらず、それがすでに生み出した分裂と苦い思いは、ひとたび人種に基づく優遇的地位という毒がオーストラリアの政治的組織の憲法の中枢に注入された後に予期される恨みの小さな前兆である。 。 それは、オーストラリアの生活のあらゆる分野にその規模、予算、権限、そして触手を拡大するための最も効果的な手段として、不満と被害者意識の物語を送り続ける強力な既得権益を持つ大規模な新たな官僚機構を生み出すことになるだろう。

最近では、「声」の範囲は性別の範囲と同じくらい流動的であるようです。 そのとき、「声」に対する一般の理解(私は慎重に複数形を使いますが)に関して混乱が広がっていることは、ほとんど不思議ではありません。 アルバニーズは、政府の機能を妨害する可能性についての国民の不安を和らげるために、「声」の範囲を縮小し、議会の優位性を訴えようとしている。

しかし、国民投票作業部会の上級メンバーであるミーガン・デイビス氏は、議会は次のようなことはできないと主張する。声を黙らせて」 それは、内閣、大臣、法定官庁、準備銀行、センターリンク、グレートバリア海洋公園管理局などの機関、公務員など、政府のあらゆる部門に語りかけることになる。

感情は声に反して固まる

苦情を憲法に成文化しようとする運動は、より広範な社会で反対の議論が共鳴する中、行き詰まっている。 オーストラリア国民に恥をかかせて賛成票を投じさせるための公徳の管理者を自任した者たちによる道徳的脅迫は機能していない。 オーストラリア人に恥をかかせて賛成票を投じさせようとする取り組みが反発を招いている。

最新で ニュースポール、 に発表されました オーストラリア人 26月47日の投票では全国的に無投票者が43対7で賛成票を上回り、XNUMX週間でXNUMXポイント逆転した。 XNUMX州のうちビクトリア州とニューサウスウェールズ州だけが賛成派だ。 住民投票が否決されればアルバノンが所有することになる。 彼は、憲法の承認と立法上の意見を分割するという選択肢を拒否し、適切な協議プロセスが終わるまで国民投票を延期するという要求を拒否し、善意の懸念を持つ人々を侮辱し軽視した。

国民の支持が下がっているのは、主にこの製品に根本的な欠陥があることが原因だ。 人種差別的な思い込みから生まれ、オーストラリア先住民アボリジニを幼児化します。 その主な影響は、アイデンティティ政治を定着させ、オーストラリアをさらに人種的に分断した社会にし、新たな官僚機構に権限を与え、統治の任務をより複雑で煩雑で訴訟の多いものにし、より過激な要求をする急進派に酸素を与えることだが、これらはすべてほとんど実利にならない。の中に 大多数の人の日常生活 アボリジニの。

格差を埋める成功は、将来の世代が、低い期待というソフトな偏見から解放され、現代のオーストラリアにおける機会の平等を利用して、自らの努力で自分たちの境遇を改善することからもたらされるだろう。 政府は、彼らを永続的な被害者意識に委ねるのではなく、障害に立ち向かうよう奨励し、障害を乗り越えるために必要な教育とスキルを身につけさせるべきである。

  販売アシスタント 彼らは調子に乗っていません。 オーストラリア先住民大臣のリンダ・バーニーは、反対側のベンチにいるジャシンタ・プライスの強烈な知的火力には太刀打ちできない。 トーマス・メイヨー 「私たちの活動における非常に重要な役割」に対して「共産党の長老たちに敬意を表し」、「国民に害を及ぼす制度を破壊するために」「声の力」を使うと脅しているところを撮影されている。私たちのアドバイスを無視した政治家を罰してください。」 メイヨのような友人がいれば、アルバニーズにはダットンのような政敵は必要ない。

  売上高 これには大きな欠陥があり、混乱と複雑なメッセージがあふれています。 合計年間予算30億ドルの既存団体がすべて失敗した場合、他の団体はどのようにしてアボリジニの不利な点を解決するでしょうか? 政府は都市エリートによる利益、権力、影響力の奪取をどのように阻止するのでしょうか? 政治家への信頼が低下している今、アルバニーズ氏は有権者に点線に署名してもらい、後から政治家が空白を埋めることを信頼してもらいたいと考えている。 パンチのある声を求めるアボリジニへの信頼を保つために、彼はそれが実質的なものであることを彼らに保証する。 より広範なコミュニティの懸念を和らげるために、それは控えめで象徴的なものになると彼は主張する。

中核機能と基本構造に関する正当な質問への回答を拒否した結果、最終的には疑惑を煽り、不信感を深めます。 ポールキーティング 彼は 1993 年に、ジョン・ヒューソンの GST の複雑さを攻撃して「最も甘い勝利」を勝ち取りました。理解できないなら投票しないでください; もしそれを理解していたら、絶対に投票しないでしょう!」 「声」に合わせて、「ノー」キャンペーンには、「理解できない場合はノーに投票すべきです。理解している場合はノーに投票しなければなりません!」という既製の同等のスローガンがあります。

この「感情操作」提案が導入された日から、 価格が主張する, 「私たちは分断されています。 このキャンペーンを通じて私たちはさらに分裂していきます。 そしてもし賛成票が成功すれば、私たちは永遠に分裂することになるだろう。」 1988年のオーストラリアデーでボブ・ホークはこう宣言しました。 子孫の階層はありません; 出身地の特権があってはなりません。」 これは、象徴的な労働党首相によるノー陣営のXNUMX番目の素晴らしいキャンペーンスローガンである。

オーストラリアユダヤ人協会会長のデビッド・アドラー氏は次のように説明しています。 スペクテイター オーストラリア なぜ AJAはその声を拒否する。 それは「ユダヤ人の価値観と矛盾しており」、ヨーロッパにおけるユダヤ人の悲劇的な歴史と矛盾し、「オーストラリアに多大な損害を与える」ものであり、憲法に規定すればその害悪は恒久的なものとなるだろう。

概念的な混乱から生まれたこの声は、すべてのオーストラリア人のより良い天使にではなく、一部の白人のオーストラリア人の罪悪感の複合体に語りかけます。 いつもの斬新なメッセージで プライス上院議員が警告:「私たちは分裂しています。 このキャンペーンを通じて私たちはさらに分裂していきます。 そしてもし賛成票が成功すれば、私たちは永遠に分裂することになるだろう。」

人種間の不満を憲法に恒久的に成文化すれば、ますます過激な要求を出し、憤りや反発を煽る活動家によって、遠くない将来、憲法が兵器として利用されることは確実だ。 承認された場合、その声は和解プロセスの成功を示すものではありませんが、 新たな主張の始まり 共同主権、条約、賠償を実現するメカニズムとして憲法の声を利用して。



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著者

  • ラメシュ・タクール

    ブラウンストーン研究所のシニア スカラーであるラメシュ タクールは、元国連事務次長補であり、オーストラリア国立大学クロフォード公共政策大学院の名誉教授です。

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