今週、国際保健規則改正作業部会（WGIHR）は、5月16日と17日に第8回交渉を再開する予定である。これは、5月27日に開催される第77回世界保健総会（WHA）のわずか10日前であり、総会では改正案全体に対する投票が予定されている。世界保健機関（WHO）とWGIHRが、投票前に4か月の検討期間を規定する国際保健規則（2005年）第55条(2)の手続き要件を尊重していないとして、学者、国会議員、市民社会から世界的に懸念が表明されている。
第 55 条 改正
1. 本規則の修正は、締約国または事務局長によって提案されることができる。このような修正案は、検討のため保健議会に提出されるものとする。
2. 修正案の本文は、審議が提案される保健総会の少なくとも XNUMX か月前までに事務局長によってすべての締約国に通知されるものとする。
この奇妙な状況は、多くの人にとって理解しがたいものかもしれない。交渉代表団や各国代表は、著名な外交官や弁護士で構成されていることは間違いない。しかし、 2023年10月に開催された第5回WGIHR会議でこの問題が議論された際、彼らはさほど動揺しなかった。公開討論の中で、WHOの法務担当官は、第55条(2)はWHAの下部組織であるWGIHRには適用されないと述べたが、第55条(2)にはそのような区別はなく、WGIHRは当初、2024年1月を期限とすることで同条項を尊重するつもりだったという事実を無視した。
WGIHRの共同議長の一人は、2005年に採択された前回の改正案の交渉が第58回世界保健総会（WHA）の朝まで続いたと述べた。これは誤った前例である。 1973年と1981年に改正された1969年版の国際保健規則（IHR）には、改正案提出に関するそのような手続き規定は含まれていなかった。4ヶ月の要件は、同総会で承認された2005年版にのみ追加され、それ以降に適用されるようになった。したがって、2005年に起こったことは、第55条(2)が存在しなかったため、同条項に違反していないことは明らかである。
残念ながら、WGIHRは会議報告書に記載されているように、2024年5月まで作業を継続するという提案に同意しました。
5. 共同議長は、決定書 WHA75(9) (2022) に関連して、修正パッケージが 2024 年 2024 月までに完成する可能性は低いと思われることに留意した。この点において、作業部会は XNUMX 月まで作業を継続することで合意した。事務局長は、作業部会が合意した修正案を第XNUMX回世界保健総会に提出する予定である。
我々は、世界の他の国々の法律を制定する指導者や超国家機関による、第55条(2)違反の隠蔽工作を、意図的か否かは別として、目撃している。各国政府はその後、WHOが2022年11月に308件の改正案をまとめたものを配布することで第55条(2)の要件を満たしたという根拠のない主張に眉をひそめなかった。これらの改正案は、複数回の交渉を経て大幅に修正または削除されている。第55条(2)は最終案を世界保健総会での投票の4か月前に準備することを要求しているため、これらの主張は以前にも述べたように拒否されなければならない。
それ以来、IHR改正プロセス全体が茶番劇と化している。パンデミック協定草案とIHR改正草案に関する交渉は、おそらく政府間プロセスの中でこれまでで最も注目されているものとなっている。国民は、選挙で選ばれていない保健官僚が監視や説明責任なしに民間や企業の活動を制限する未来を懸念し、選出された議員に不満を報告し、知らせることで声を上げている。例えば、この公開書簡には、世界中の懸念する市民から14,000件以上のオンライン署名が集まっている。4ヶ月の期間を廃止すれば、政府が署名前に本文を適切に検討できなくなるだけでなく、国民が懸念や反対意見を表明する時間がほとんど、あるいは全くなくなることを意味する。
WHOとWGIHRが、その真剣さを示す機会であったかもしれないのに、第55条第2項を無視することに同意したことは、本当に恥ずべきことである。おそらく、コロナウイルスの壊滅的な対応にも関わらず、内部のエゴと外部からの圧力により、彼らはダイナミックなパンデミックと戦う戦士とみなされているのだろう。いずれにせよ、政府間機関が自らの規則を無視することによる嘲笑を全世界が見ることができるようになりました。国際法の支配には何が残っているのでしょうか？
各国政府は、G20、WHO、世界銀行が繰り返し発信してきた「今後さらに深刻なパンデミックが発生するだろう」「世界には新たなパンデミック対策協定が緊急に必要だ」というメッセージに惑わされてきたことに気づいたのだろうか？もし正気に戻れば、国際保健規則第56条(5)項を用いて、WHOによる第55条(2)項の解釈に異議を唱え、法的要件が満たされるまで投票を延期するよう求める時間はまだ残されているかもしれない。
第 56 条 紛争の解決
5. 本規則の解釈または適用に関して WHO と XNUMX つ以上の締約国との間で紛争が生じた場合、その問題は保健総会に提出されるものとする。
彼らが失敗した場合、唯一の適切な選択肢は、第77回WHAで両方のパンデミック文書に大規模な反対票を投じることになるだろう。
国際的な場で法の支配が適用される希望はまだあるのだろうか？
ご意見はこちら
の下で公開 Creative Commons Attribution4.0国際ライセンス
再版の場合は正規リンクをオリジナルに戻してください。 Brownstone Institute 記事と著者。
