1883年、ペンドルトン法が可決され、アメリカ合衆国の公務員制度が創設されたとき、それは大したことではないと思われたに違いない。忘れ去られたチェスター・A・アーサーが大統領だったのだ。暗殺の恐怖は 前任者のように ジェームズ・ガーフィールドは彼にこの法案を支持するよう説得した。成立の理由は、政府には組織的な知識を持つ専門家が必要だということだ。技術者が世界を変えているのだから、政府も変えられないはずがない。
電気、鉄橋、電信、内燃機関、写真といった科学と工学が流行していた時代、公共政策にも当然同レベルの専門知識が必要だった。官僚が、プロの政治家の従兄弟やビジネスパートナーよりも優れた仕事をできるということを、誰が否定できるだろうか？
それが始まりだった。かつて「人民の、人民による、人民のための政府」と呼ばれていたものが、どうしようもなく腐敗した「腐敗収奪システム」と嘲笑された。これは天才的なマーケティングの表れだった。そして、このシステムは廃止され、行政における「実力主義」採用が採用された。そのスタッフはまだ常勤でも大規模でもなかったが、諺にあるようにラクダはテントの下に鼻を突っ込んだ。
二度の世界大戦、大恐慌、そして冷戦を経て、憲法制定者たちが想像もしなかった事態が起こりました。巨大な官僚機構に巨大な統治システムが築かれ、解雇できない職員が配置されていました。市民社会全体の運用枠組みを実際に構築するのは彼らに委ねられていました。
それは国家の中に国家があり、機密扱いされているものも含め、多くの層を持つ国家でした。
産業界とメディアは、公選制や任命制の政府機関よりも、官僚組織の方が情報源として、また組織の継続性という点においてより信頼できるということを、ずっと以前から認識していた。政府機関に勤めていることは産業界における信頼の証となり、常に回転ドアが機能していた。メディアとディープステート（軍事部門や諜報部門を含む）は、相互に利益のある関係を築き、それによって大衆の心を操ることができた。
新しい制度の最も優れた点は、公の場でそれを真に理解している人がほとんどいなかったことです。学校では依然として、三権分立制があり、それぞれが牽制と均衡を保っていると教えられていました。公の場は長らく選挙に支配され、激しいイデオロギー闘争が繰り広げられてきましたが、最終的には見せかけの選挙となり、その結果は国家の実務にはほとんど影響を与えなくなりました。それは民主主義という幻想でした。
ひとたびその仕組みが明らかになり、その正当性に批判的な視線が向けられると、その崩壊は避けられなかった。その理由は明白だ。この事態全体が人民の政府という理念と矛盾している。建国の父たちは官僚機構を打倒するために戦ったのであって、政府を樹立するために戦ったのではない。独立宣言は明確にこう述べている。「いかなる政府も打倒し、新たな政府を樹立することは人民の権利である」
この考えは、アメリカの市民生活全体に最も深く根付いた公理です。それは、公務員の主張や、その陰謀や策略を国民から秘密にしておくべきだという要求よりも、国民の心にはるかに大きな正当性を持っています。
奇妙なことに、行政国家の発展期を通して、最高裁判所は自らの正当性について明確な判断を下すよう求められたことは一度もなかった。その過程で、その機能を強化する小さな判決はいくつかあったものの、「これは自由な国民を統治する法に合致するか否か」を明確に判断した判決は一つもなかった。
今年、そして主にトランプ政権がモデル全体に異議を唱えたことにより、この仕組みは機能不全に陥り、崩壊し始めています。道のりはまだ長いですが、ようやくこの第四の権力機構の正当性という疑問に対する答えが得られました。明白に、それは正当ではありません。これまで一度も正当だったことはありません。
最初の攻撃は、おそらくフィリップ・ハンバーガーの 行政国家は違法か？ （2014年）は、徐々に賛否両論の文学論争を巻き起こし、その後の出来事を通してその真相に気づいたポッドキャスターたちも増えていった。これは意識の高まりの典型的な例であり、一度見たら忘れられない。
活発な対立はトランプ政権の最初の任期に始まった。彼はワシントンD.C.に到着した際、おそらく憲法第2条第1項にそう記されていたため、行政府のボスになるだろうと期待していた。しかし、すぐにそれは間違いだと悟った。彼が変えたいと願うものはすべて禁じられたのだ。彼が知る限り、街全体がこの職務は完全に儀礼的なものだと認識していた。
それは彼には気に入らなかった。大統領が腹を立てない限り無視するというディープステートの伝統が、彼の気に入らなかったのだ。大統領の権威を弱体化させようとする陰謀や策略、そして試み――彼自身は大統領の権威をCEOのようなものだと考えていたが、他の誰も同意しなかった――についにうんざりし、テストを行うことを決意した。彼はジェームズ・コミーFBI長官を解任した。ワシントンはパニックに陥った。
解任の任務を負ったのは司法省の弁護士ロッド・ローゼンスタインで、彼女の妹はCDCで働いていた。ナンシー・メッショニエは、中国発の新型ウイルスに関する最初の記者会見を開き、アメリカの生活に劇的な変化をもたらすだろうと訴えた。彼女の役割は、 明らかになった を通じて、タンピングされたコーヒーベッドの上から均一にフィルターバスケットの内の粉に浸透していきます。 ニューヨーク·タイムズ紙 その後、その記者は騙されたと語った。
CDCの誰もトランプ氏に確認しようとしなかった。CDCの最初の発表から1ヶ月後、ロックダウンの承認を求められたとき、トランプ氏の行動はほぼ完璧になっていた。トランプ氏は、あらゆる死の責任をトランプ氏に押し付けるメディアに食い物にされるよりは、問題に先手を打つことを選んだ。その後8ヶ月間、トランプ氏はソーシャルメディアを通じて命令を出し続けた。当初はひどいものだったが、次第に改善されていった。しかし、トランプ氏が解き放った行政国家によって、彼の行動はほぼ完全に無視された。
2020年の退任直前、トランプ大統領は一部の公務員を解雇対象職に再分類する大統領令を発令した。連邦政府の業務を報道するあらゆるメディアは、100年にわたり彼らが運営してきた不正行為の将来にこれが何を意味するのかとパニックに陥った。この大統領令は、新大統領が就任宣誓を行うとすぐに撤回された。この行動は、未来の大きな戦い、すなわち「永続的なワシントン」対「国民」の戦いの火蓋を切ったのである。
4年間の亡命生活の後、トランプとそのチームは復讐を企てた。この問題が根源的な問題であることは誰の目にも明らかだった。最高裁にこの問題を提起することで、トランプはあらゆる危険を冒さなければならないだろう。彼は行政府に関する記録的な数の大統領令を発令することでこれを実現した。その全てにおいて、トランプは大統領として行動できると想定されていた。
トランプ陣営は、2019年から2020年にかけて起きたのと全く同じように、訴訟が相次ぎ、その後に差し止め命令が出されることを予想していた。しかし今回は、弁護士を雇い、この問題を最高裁に持ち込むつもりだった。大きな賭けだったが、結果はうまくいった。彼らは、現状の構造が憲法上全く擁護できないことを知っていたのだ。
行政国家への最近の打撃は、問題の核心を突いている。 トランプ対アメリカ政府職員連盟 8年2025月XNUMX日（火）、最高裁判所は大統領が連邦職員を大量解雇する権利を支持した。反対票を投じたのは、ワシントンD.C.の地裁判事時代にトランプ大統領の他の命令を覆したケタンジ・ブラウン・ジャクソン判事のみだった。
ジャクソン判事の反対意見は、第四の政府機関の意義を明らかにしようとするものである。「我が国の憲法の下では、議会は行政機関を設立し、その機能を詳細に定める権限を有する」と彼女は記している。「したがって、過去4世紀にわたり、連邦政府の再編を試みた大統領は、まず議会からその権限を得てきた」。そして、そのような権限がない場合、最高裁は「害悪を軽減する現状維持」を受け入れるべきだと彼女は述べている。
結局のところ、彼女はこう警告する。「この大統領令は、大量の従業員の解雇、連邦政府のプログラムやサービスの広範な廃止、そして議会が創設した連邦政府の大部分の解体を約束するものだ」。「ある人（あるいは大統領）が官僚機構の肥大化と呼ぶものが、農家にとっては豊作の見込み、炭鉱労働者にとっては肺炎から解放されるチャンス、あるいは未就学児にとっては安全な環境で学ぶ機会となるのだ」
まさに、中央計画という獣の核心が危険にさらされている。少なくとも彼女は、その危険性を理解している。
この最新の判決は、次のような一連の同様の判決の直後に下されたもので、今後も同様の判決が続く可能性が高い。 ローパー ブライト エンタープライズ v. ライモンド （28年2024月1986日）シェブロン尊重（XNUMX年）を覆し、機関の解釈権限を減らし、権限を機関から他の部門（それぞれ司法と行政）に移行しました。 SEC 対 ジャーケシー （27年2024月XNUMX日）これにより、機関による内部裁定の利用が制限され、司法監督が強化されました。 コーナーポスト社対連邦準備制度 （1年2024月XNUMX日）これにより、古い規制に異議を申し立てる機会が拡大されました。 オハイオ州対EPA （27年2024月XNUMX日）APAの厳格な遵守を強制し、規制の行き過ぎを抑制しました。 ガーランド対カーギル事件l （14年2024月XNUMX日）には、制限された政府機関の法定解釈が含まれます。 トランプ対CASA （27年2025月XNUMX日）は全国的な差し止め命令を抑制し、行政措置を強化した。 サンフランシスコ市郡対EPA （4年2025月XNUMX日）により、EPAの規制範囲が狭められました。
これらすべては驚くべき速さで、わずか一年の間に起こった。100年続いた体制は、憲法起草者たちの設計に、より正確に合致するように、突如として根本的に変化した。これは、専門家の専制、そして彼らが綿密に構築した複雑な強制と支配のシステムに対する反撃と言えるだろう。たとえ私たちがまだその影響を感じていなくても、足元の地盤は大きく揺らいでいる。
裁判所は単に法律を吟味し、事件の本質に基づいて判決を下すだけだというのは神話に過ぎません。裁判所は世論の圧力にさらされ、時代の精神に敬意を払ってきたのです。しかし、その精神は突然、そして劇的に変化しました。なぜでしょうか？
2020年から2023年にかけて、そして今日もなお続く影響の中、長らく世間の目に触れないようにしてきた行政国家は、あらゆるアメリカ人の私生活に深く介入しました。学校、教会、そして企業を閉鎖し、自宅待機命令を発令しました。家族を医療機関に拉致し、家族との接触を一切禁じました。そして、実験的なワクチンを大勢の人々に接種することを義務付けましたが、何の成果も得られず、多くの人々が傷つき、死に至ったのです。
政府機関から企業、学術界、そして非営利セクターにまで及ぶこの組織の傲慢さと覇権意識の強さを示すものとして、組織内の多くの者が、これらの暴挙を何の責任も負わずに済むと考えていることが挙げられます。これに対し、国民の怒りはあらゆる形で表れ、変化を求めました。変化はすでに始まっています。より劇的な変化のための条件は整っており、それは後日、あるいは早ければもっと早く起こるかもしれません。
複雑な影響力ネットワーク、汚職、そして見返り、そして国民の資源と権力の秘密裏な略奪によって、彼らは自らを無敵だと確信していた。それは、崩壊直前の数ヶ月間の旧ソビエト帝国の支配者たちの姿と似ている。あらゆる旧体制は、指導者たちが避難所を求め、手下たちが丘陵地帯に逃げ込む瞬間まで、自らが安全だと確信していたのだ。
新型コロナウイルスへの対応において、行政国家は行き過ぎた行動を取り、手に負えない事態に陥り、大失敗をし、ジェンガのブロックを間違えた、あるいはその他どんな決まり文句を選んでも構わない。これはきっかけとなる出来事であり、すべてを露呈させた出来事である。ミハイル・ゴルバチョフのウォッカ戦争を思い起こさせる。それはグラスノスチやペレストロイカ以上に体制を終焉させ、党支配の最後の信頼性を揺るがした。
長年、革命が国内に持ち込まれたらどうなるのかと私たちは考えてきた。先週、iPhoneのカメラが、長年彼らの住まいだった宮殿の正面玄関から、何千人もの国務省職員が銀行員用の箱に詰めた荷物を運び出す様子を捉え、その一端を垣間見た。行政命令に従って生き、行政命令に従って死ぬのだ。
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ジェフリー・タッカーは、ブラウンストーン研究所の創設者、著者、会長です。 彼は大紀元の上級経済コラムニストでもあり、以下を含む 10 冊の本の著者です。 ロックダウン後の生活、学術雑誌や大衆紙に掲載された何千もの記事。経済、テクノロジー、社会哲学、文化などのテーマについて幅広く講演。
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