英国のテクノクラートが操作の刃を研ぐ

私が最近発表した英国政府の行動科学戦略の展開に関する研究では、「ナッジ' – は驚くべき結論を導きます。日常生活のあらゆる領域において、私たちの思考と行動は、国家のテクノクラートが私たちの利益になるとみなしたものに沿うように心理的に操作されています。オープンで透明な議論はもはや必要ではないと考えられているようです。

自由と民主主義の象徴とされていた我が国が、どうしてこのような立場に陥ってしまったのか。行動科学に基づく権威主義への道程には多くの関係者が関わってきたが、主要な関係者を歴史的に振り返ると、この軌跡に決定的な貢献をしたのはアメリカの学者たちであることが分かる。 

英国における行動科学の普遍性

私が言及する研究は、コロナ禍で英国民を戦略的に恐怖させ、恥をかかせた張本人を明らかにすることを目指した。物議を醸した「彼らの目を見て」というメッセージキャンペーンに焦点を当て、一連のクローズアップ映像を盛り込んだ。 画像 死の瀬戸際にある患者たちの映像とナレーションが流れる。相手の目を見て、コロナウイルスの拡散を防ぐためにできる限りのことをしていると伝えましょう「私の批判的分析により、英国政府が「危機」の際にしばしば秘密裏に展開する行動科学戦略に関して、一連の不穏な発見が明らかになった。これらの発見には以下が含まれる。

1. 英国では、政府によるナッジが至る所で行われており、日常生活のほぼあらゆる側面に浸透している。健康上の問題への対応、公共交通機関の利用、テレビドラマの視聴、税務署とのやり取りなど、私たちの心は政府資金によるテクノクラートによって心理的に操作されている。
2. 英国の行動科学の急速な拡大は偶然ではなく、戦略的な目標でした。例えば、2018年の ドキュメント 英国公衆衛生庁（英国保健安全保障庁の前身）は、「行動科学と社会科学は公衆衛生の未来であり、「そして彼らの優先目標の一つは、これらの分野のスキルを私たちのすべての組織で主流になります。'
3. 新型コロナウイルスの感染拡大中、英国政府のコミュニケーションは、行動科学アドバイザーの指導の下、恐怖の煽動、非難、スケープゴート化（「影響」、「自我」、「規範的圧力」）に日常的に頼っていた。 ナッジ) により、制限の遵守とそれに続くワクチンの展開を促進します。
4. 英国政府が自国民を恐怖に陥れることを正当化するハードルは信じられないほど低く設定されている。例えば、ある政府関係者は 正当化 すでに恐怖を感じている国民にさらなる恐怖を植え付けた最大の理由は、2021年2020月には国民がXNUMX年XNUMX月の新型コロナ感染拡大当初ほど恐怖を感じていなかったことだ。怖いですが、今回はパニックはそれほどではありません。'  

現状では、英国政府は行動科学の専門知識を持つ複数の提供者を活用して、英国国民との公式コミュニケーションを強化することができます。一時的なパンデミック諮問グループに組み込まれた複数のナッジに加えて、2010年以来、私たちの政策立案者は「行動科学を政策に応用することに特化した世界初の政府機関:'の 行動洞察チーム (BIT) – 非公式には「ナッジ ユニット」と呼ばれます。

当時の首相デイビッド・キャメロンの内閣府で構想され、著名な行動科学者デイビッド・ハルパーン教授が主導したBITは、他の国々の青写真として機能し、急速に「社会的目的を持つ企業'は世界中の多くの国（米国を含む）で活動しています。英国政府へのさらなる行動科学のインプットは、社内の省庁職員によって定期的に提供されています。たとえば、 24 英国保健安全保障庁のナッジャー、 54 税務署で、そして 6 運輸省および 政府通信サービス、それは「7,000人以上のプロのコミュニケーター' と名乗り、内閣府に独自の「行動科学チーム」を設置しています。 

米国の学者による初期の貢献

英国はどのようにして、国民に対する政府のトップダウンの統制を促進することを存在意義とする、国費で資金援助を受ける行動科学者で溢れた国へと進化したのか。英国政府が行動科学者の助言をこれほど重視するようになったのは、心理学的パラダイム「行動主義」と「行動経済学」という学問の出現という2つの進化の流れによるものだ。そして、米国の学者たちはそのそれぞれにおいて主導的な役割を果たしてきた。

ある意味では、現代の行動科学は、1世紀以上前にアメリカの心理学者、 ジョンB.ワトソンワトソンは、それまで支配的だった内省主義運動（主観性と内なる意識に焦点を当てていた）を否定し、心理学の主な目標は「行動の予測と制御」であると考えた。行動主義のパラダイムは、観察可能なもの、つまり特定の行動の可能性を高めるまたは低くする環境刺激、明白な行動自体、およびその行動の結果（「強化」または「罰」と呼ばれる）のみに集中した。

行動主義の理論的基礎は 古典的なコンディショニング （連想学習）と オペラント条件付け （結果による学習）すべての行動はこれら2つのメカニズムの組み合わせから生じると想定されています。その後、別のアメリカの心理学者が、 BFスキナーワトソンは、このアプローチを洗練させました。彼の「急進的行動主義」は、環境刺激と強化の戦略的調整をもたらし、1960 年代から 1970 年代にかけて、恐怖症やその他の臨床問題の心理的治療に対する主要なアプローチとなりました (今日ではそれほどではありませんが)。ワトソンとスキナーのこの先駆的な研究の要素は、環境のトリガーと行動の結果を戦略的に変更することで人々の行動を形成するためのさまざまな戦略 (ナッジ) に依存するという点で、現代の行動科学に見ることができます。

現代の行動科学の本質に、おそらくもっと大きな影響を与えたもう一つの歴史的影響は、経済学という学問分野から生じたものである。 ジョーンズら（2013）1940 年代の「標準経済モデル」では、人間の動機と意思決定は合理的であり、各人が自分の経済状況に有​​利な選択を日常的に行うと信頼できるという基本的な仮定が立てられていました。

この合理性の概念は、アメリカの経済学者によって初めて挑戦されました。 ハーバート・サイモン、人間の心が利己的な経済的決定を下す能力は非常に限られていると主張した。より具体的には、サイモンは、人間は一般的に利用可能なすべての情報を活用することができず（彼はこれを「限定合理性」と名付けた現象）、将来の計画よりも短期的な満足を優先し、恣意的に確立された行動習慣に役に立たない依存をすると主張した。重要なのは、サイモンがこれらの非合理性が社会組織内で効果的に対抗されるという恐怖を提起し、それによって最終的に国民の意思決定プロセスへの国家介入に正当性を与えたことだ。つまり、政府は自分たちにとって何が最善かを知っているという仮定の種が蒔かれたのだ。

サイモンはまた、人間の非合理性の研究をそれ自体で学問的探究の焦点として正当化し、それによって経済学と心理学の分野の間に共通の基盤を確立しました。そしてその後の数十年間、アメリカの社会科学者が次々とそのバトンを引き継ぎ、人間の意思決定の根底にある偏見の性質をさらに解明しました。

トヴェルスキー、カーネマン、チャルディーニ、セイラー、サンスティーン  

1970年代、新しい行動経済学'運動の先駆者は、アメリカの大学で働いていたイスラエル生まれの心理学者、アモス・トヴェルスキーとダニエル・カーンマンでした。この新興分野への彼らの主な貢献は、 ヒューリスティック 人間が即座に判断を下すときに用いる（近道）は、限定合理性を支える欠陥のある認知処理の 1 つの要素です。そのような不完全な経験則の 1 つに「代表性ヒューリスティック」があります。この経験則により、たとえば、内向的で几帳面な人はセールスマンよりも司書になる可能性が高いと観察者が結論付けることがありますが、これら 2 つの職業の相対的な普及率を考えると、統計的にはその逆のほうがはるかに可能性が高いのです。 

その後の 10 年間で、ロバート チャルディーニ (アリゾナ大学の心理学教授) は、人間の心の自動的な (「高速脳」) 働きについてさらに深い洞察を提供しました。チャルディーニは、コンプライアンス専門家の手法に焦点を当て、人の社会的環境の主要な特徴が、熟考や反省とは無関係に、予測可能な反応を引き起こす可能性があることを説明しました。

彼の高く評価されている著書の中で、 影響：説得の心理学（1984年に初版が出版された）では、販売員が顧客の購入を促すために日常的に採用している90つの原則が挙げられている。たとえば、「社会的証明」は、群衆に従い、他のほとんどの人がやっていると私たちが思うことをする、という人間の本質的な傾向を利用する。特定の商品が棚から飛ぶように売れていると潜在的な購入者に知らせると、次の販売の可能性が高まる。（同じ戦略がコロナ禍でも採用され、「大多数の人々がロックダウン規則に従っている」や「成人人口のXNUMX％がすでにワクチン接種済み」などの公衆衛生発表が行われた。） 

チャルディーニの先駆的な研究は、民間部門と公共部門の両方で、こうした隠された説得テクニックをより一般的に活用することを奨励した。しかし、行動科学のツールを英国を含む国民国家の政治領域に導入する上で中心的な役割を果たしたのは、他の 2 人のアメリカ人学者であった。 

2008年、シカゴ大学に所属するリチャード・セイラー（経済学教授）とキャス・サンスティーン（法学教授）は、行動科学戦略の主流化を促進する本を執筆した。トヴェルスキー、カーネマン、チャルディーニの研究に影響を受けたこの本は、「ナッジ：健康、富、幸福に関する意思決定を改善する「リバタリアン・パターナリズム」という魅惑的な旗印の下、国家主体によるナッジの使用を実践化した。

彼らの主張の要点は、行動科学の戦略を使って「選択構造」を形作り、人々が強制や選択肢の排除に頼ることなく、長期的な幸福を高める行動をとる可能性を高めることができるというものでした。このアプローチの根底にある根本的で非常に疑わしい仮定は、政府関係者とその専門家アドバイザーは常に国民にとって何が最善かを知っているというものです。 

リバタリアン・パターナリズムという概念は矛盾しているが、ナッジをこのように解釈することで、このアプローチは政治的立場を問わず受け入れられるようになり、「リバタリアン」の旗印は右派に、「パターナリズム」の旗印は左派に受け入れられた。さらにセイラーは英国で国費による行動科学を積極的に推進した。たとえば、2008年に彼はデイヴィッド・キャメロン（当時の保守党党首）と会い、事実上彼の無給顧問となった。同じ年に、将来の首相キャメロンがセイラーとサンスティーンの本を夏休み中の政治チームの必読書に含めたのは偶然ではない。

一方、英国の主要な中道左派政党である労働党は、行動科学の導入について独自の計画を練っており、その中心人物としてデビッド・ハルパーン（現在の英国行動洞察チームの責任者）がいた。労働党の「内閣府戦略ユニット」の主任アナリストとして、ハルパーンは2004年に「個人の責任と行動の変化：知識の現状と公共政策への影響。' この出版物では、トヴェルスキー、カーネマン、セイラー、サンスティーンの研究を詳細にレビューし、人間のヒューリスティックスと認知バイアスの知識を政府の政策設計にどう組み込むことができるかを探っています。^st 21 世紀、ハルパーンは英国における政府資金によるナッジの出現と米国の行動科学の先駆者との間に有益な橋渡し役を果たした。 

政府による行動科学の普遍的な展開という現在のシナリオへのこの旅は、 マインドスペース 2010 年に発表された文書。ハルパーン氏との共著であるこの出版物は、こうした説得方法を公共政策にどのように適用できるかについて、明確な実践的枠組みを提供しました。この時点から、行動科学は英国政府のコミュニケーションの不可欠な要素として解釈されるようになりました。 

余波    

前述の米国の学者の影響力のある研究は、テクノクラシーと国民のトップダウンによる統制にイデオロギー的に固執する一連の英国の政治指導者とともに、英国社会に重要な影響を及ぼした。行動科学のツールは、現在、英国政府のコミュニケーションインフラに組み込まれている。 合意に基づかない説得方法 と プロパガンダ これらはすべて、一般人の信念や行動を操作する強力な武器庫を構成しています。現在、政治エリートが「危機」を発表することを選択するたびに、私たちのリーダーは（彼らが選んだ「専門家」の支援と幇助を受けて）恐怖、恥、スケープゴート化に頼る方法を日常的に展開し、彼らの（多くの場合疑わしい）目標に沿って国民の行動を密かに形作ることを楽しんでいます。 

英国がどのようにして現在のように、国家主導で大衆をあちこちで操るようになったかを概観することで、一般の人々がこうした政府の説得方法の妥当性と容認性について考えるきっかけになればと願っています。人間がしばしば非合理的で（明らかに）逆効果な行動をとるという事実は、テクノクラートが私たちの日々の信念や行動を、彼らが信じる「大義」に沿うように形作ろうと努力するのに十分な理由になるのでしょうか？ 政治エリートが、国民に命令を忠実に守らせる手段として、戦略的に国民に感情的な不快感を与えることは、倫理的に正しいのでしょうか？ かつて自由民主主義だった国に住む人々がこうした疑問や同様の疑問について熟考することで、より目立った反対意見が生まれ、熟慮した上で意思決定を行うという基本的人権を取り戻すことを選択する人が増えるかもしれません。私はそう願っています。