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行政国家を統制するのは誰か?

行政国家を統制するのは誰か?

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トランプ大統領は20年2025月XNUMX日、 順序付けられました 「教育長官は、法律で認められる最大限の範囲で、教育省の閉鎖を促進するために必要なすべての措置を講じなければならない。」

これは興味深い表現です。「閉鎖を容易にするために必要なすべての措置を講じる」ということは、閉鎖することと同じではありません。そして「法律で許可されている」ということがまさに争点なのです。 

これは廃止のように感じられるはずで、メディアもそのように報じたが、実際はそれに近いものではない。これはトランプ氏のせいではない。この権威主義者は、自分が管理しているはずの機関に対してさえも、多くの面で手を縛られており、その行動に対しては最終的に責任を負わなければならない。 

教育省は、1979年に議会によって創設された行政機関である。トランプ氏は教育省を永久に廃止したいと考えている。彼の支持者も同様だ。彼はそれができるだろうか?できないが、教育省の職員を削減し、機能を分散させることはできるだろうか?確かなことは誰にも分からない。誰が決めるのだろうか?おそらく最終的には最高裁判所だろう。 

大統領が実際に責任を負うのか、それともスウェーデン国王のような単なる象徴的な人物なのか、この決定がどのようになされるかは、この破壊的な機関 1 つだけでなく、何百もの機関に影響を及ぼします。実際、自由全体の運命と立憲共和国の機能はその答えにかかっているかもしれません。 

今日の政治におけるすべての重要な問題は、行政国家を誰が、あるいは何が管理しているのかという点にかかっています。誰もその答えを知りませんが、それには理由があります。現代国家の主な機能は、憲法に存在しない獣の手に委ねられているのです。 

国民の心は官僚機構を決して好んではいない。マックス・ウェーバーの懸念と一致して、官僚機構は社会を、血の気のない合理主義、刺激的な布告、企業腐敗、そして予算抑制や国民投票によって抑制されない終わりのない帝国建設で作られた、侵入不可能な「鉄の檻」に閉じ込めてきた。 

行政国家の権威と遍在性に対する今日の完全な認識は、むしろ新しいものです。その用語自体が長い言葉であり、問​​題の根幹と小売部門を含む問題の広さと深さを説明するにはほど遠いものです。新しい認識は、国民も選出された代表者も、私たちが暮らす体制を実際に管理しているわけではないというものであり、これは啓蒙主義の政治的約束全体を裏切るものです。 

この認識の芽生えはおそらく100年遅れている。いわゆる「ディープステート」の仕組みは、 主張した 深い層、中層、浅い層があるというこの考え方は、1883 年に公務員制度が始まって以来、米国で拡大し続け、XNUMX 度の世界​​大戦や国内外での数え切れないほどの危機を乗り越えて、完全に定着しました。 

強制と統制の建物は、言葉では言い表せないほど巨大です。機関がいくつあるか、それらの機関で働いている人が何人いるか、正確には誰も同意できません。ましてや、直接的または間接的に、それらの機関と契約して働いている機関や個人の数についてはなおさらです。そして、それは単に表向きの顔に過ぎず、地下組織ははるかにとらえどころのないものです。 

彼ら全員に対する反乱は、コロナ対策とともに起こった。当時、誰もが自分たちの管轄外の勢力に四方八方から包囲されており、政治家もその勢力についてほとんど知らなかった。そして、同じ制度的勢力が、非常に人気のある政治家の政権を覆すことに関与しているようで、その政治家の2期目の当選を阻止しようとした。 

ジェファーソンが宣言文で「常に同じ目的を追求する、長い一連の濫用と権利侵害」と呼んだ一連の暴挙が、人々の意識の高まりを招きました。これが政治活動へとつながっています。 

トランプ大統領の第二期目の特徴は、少なくとも当初は、記憶に残るどの大統領よりも、行政権力を掌握し、その後抑制しようとする、視覚的に協調した取り組みだった。こうした取り組みのあらゆる段階で、あらゆる側にも、何かしらの障壁があった。 

裁判所では少なくとも100件の訴訟が起こっており、地方裁判所の判事らは従業員を解雇したり、資金の配分を変更したり、責任を制限したり、その他ビジネスのやり方を変えたりするトランプ大統領の権限を無効にしている。 

DOGE の初期の代表的な成果である USAID の閉鎖でさえ、それを覆そうとする裁判官によって阻止された。裁判官はトランプ政権に、USAID で誰を雇用できるか、誰を雇用できないかを敢えて指示した。 

毎日のように ニューヨーク·タイムズ紙 税金で運営されている管理職階級の、苦しめられている手下たちを、感傷的に擁護することはない。この世界観では、政府機関は常に正しいが、選出または任命された人物が政府機関を抑制したり、解散させようとすることは、公共の利益を侵害することになる。 

結局のところ、従来のメディアと行政国家は少なくとも1世紀にわたって協力し、従来「ニュース」と呼ばれていたものを作り上げてきた。 NYT あるいは、従来のメディア全体がそうではないのでしょうか? 

MAGA/MAHA/DOGE のささやかな成功や表面的な改革に対する反発は非常に激しく、自警団がテスラとその所有者に対してテロ行為を働くほどだ。宇宙で行方不明になった宇宙飛行士が帰還しても、イーロン・マスクは支配階級の怒りから逃れられなかった。マスクや注射、ウクライナ支援、性同一性障害の手術権などから始まった長いリストの中で、マスクとマスクの嫌悪は NPC にとって「新しいこと」だ。 

アメリカの生活におけるどんな問題よりも(そしてこれは世界中の州にも当てはまるが)、左派と右派、赤派と青派、人種と階級をめぐるどんなイデオロギー的闘争よりも、本当に危機に瀕しているのは、行政国家そのものとそのすべての活動の地位、権力、安全性なのである。 

私たちは民主主義を支持すると主張しているが、その間ずっと、私たちの間には命令と統制の帝国が生まれている。被害者が反撃できる手段は投票だけである。それが機能するかどうかは、まだ分からない。この問題はおそらく最高裁判所によって決定されるだろう。 

これらすべてが厄介だ。この米国政府を回避するのは不可能だ 組織図少数の機関を除いて、すべては行政府の範疇に属します。第 2 条第 1 項には、「行政権は、アメリカ合衆国大統領に属する」とあります。

大統領は、行政機関全体を意味のある形で統制しているだろうか。そう思う人もいるだろう。そうでないとしたら、理解できない。最高責任者は…最高責任者だ。彼は、これらの機関の行動に責任を負っている。私たちは、トランプ政権の最初の任期中に、彼の監督下で起こったすべてのことについて、確かに激しく非難した。その場合、そして責任が本当に大統領執務室の机で止まるのであれば、大統領は、操り人形にタグを付けて機関の最良の駐車スペースを確保する能力以上の、いくらかの統制力を持っているに違いない。 

この政府部門に挙げられている機関に対する大統領による監督と管理に代わるものは何でしょうか? 機関が自ら運営するのでしょうか? その主張は実際には何の意味もありません。

機関が「独立」していると見なされるということは、その機関の運営によって規制、補助、処罰、またはその他の影響を受ける業界との共依存関係を意味することが判明しました。HUD は住宅開発、FDA は医薬品、DOA は農業、DOL は労働組合、DOE は石油とタービン、DOD は戦車と爆弾、FAA は航空会社など、それは無限に続きます。 

実際のところ「独立」とは、産業カルテル、業界団体、賄賂、脅迫、汚職の裏システムに全面的に従い、国民の中の無力な人々がその結果に耐えることを意味する。私たちはこれだけのことを学んでおり、忘れることはできない。 

まさにこれこそが、解決を切望する問題です。選挙による解決は、私たちが選んだ人々が、改革を求めている事柄に対して実際に権限を持っている場合にのみ、合理的であると思われます。 

行政機関に対する行政統制という考え方には批判があるが、これは建国の父たちが確立した制度に他ならない。 

まず、大統領にさらなる権限を与えると、大統領が独裁者のように振舞うのではないかという懸念が生じるが、これは正当な懸念だ。前例が引用されてトランプ大統領の政治的優先事項が覆され、政府機関が報復として共和党支持の州の有権者に攻撃を仕掛ければ、トランプ氏の支持者たちは喜ばないだろう。 

この問題は政府機関の権力そのものを解体することで解決されるが、興味深いことに、これは主にトランプ大統領の大統領令が達成しようとしたものであり、裁判所やメディアはそれを阻止しようとしてきた。 

第二に、大統領が友人に報酬という形で便宜を与えるという腐敗したシステムである「略奪システム」が復活するのではないかと懸念される。これは、公務員制度の確立によって廃止されるはずだった慣行である。 

実際には、20 世紀初頭の新しいシステムは何も解決せず、ただ別の層、つまり科学と効率性の覆いの下で機能する新しいタイプの略奪システムにさらに完全に参加するための永続的な支配階級を追加しただけだった。 

正直に言って、タマニー・ホールの些細な窃盗行為とUSAIDの世界的な略奪行為を本当に比較できるのだろうか?

3つ目に、大統領による政府機関の管理は抑制と均衡を損なう恐れがあると言われています。明らかな対応策は、上記の組織図です。これはずっと以前に起こったことで、ウィルソン政権からバイデン政権まで、議会が次々と政府機関を創設し、資金を提供してきましたが、それらはすべて行政府の管理下にあります。 

議会はおそらく行政国家を予告も説明責任もない第四の部門にしたいと考えていたのだろうが、建国文書にはそのようなものを創造したり想像したりしたものは何もなかった。 

貪欲な獣に支配され、破壊されることを心配しているのであれば、獣を飼って成獣になるまで餌を与え、人を襲って食べるように訓練してから解き放つのは最善の策ではありません。 

コロナ禍で私たちは、国内だけでなく世界規模で政府機関とそれを統制する者たちの権力を恐れるようになった。今の問題は2つある。それに対して何ができるのか、そしてここからそこへどうやって行くのか。 

教育省に関するトランプ大統領の大統領令はまさにこの点を例証している。彼の政権は、行政機関という見出しの下に明確に記載された完全に行政機関である機関についてさえ、自分たちが何をし、何を管理できるかについて非常に不明確であり、小さな改革とみなされるものを促すためにさえ、自らのいわゆる大統領令においてさえ、実際的および法的障壁や地雷をかわし、巧みに回避しなければならない。 

このようなシステムの責任者が誰であれ、それは明らかに国民ではない。



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著者

  • ジェフリー・A・タッカー

    ジェフリー・タッカーは、ブラウンストーン研究所の創設者、著者、会長です。 彼は大紀元の上級経済コラムニストでもあり、以下を含む 10 冊の本の著者です。 ロックダウン後の生活、学術雑誌や大衆紙に掲載された何千もの記事。経済、テクノロジー、社会哲学、文化などのテーマについて幅広く講演。

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