WHOのパンデミック協定には重大な欠陥がある

数十年前から存在する国際保健規則は、昨年改正され、9月19日に発効した。5月に採択された新たなパンデミック協定は、来年合意が見込まれる病原体へのアクセスと利益の共有に関する合意の後、署名のために開放される。この2つの文書はWHOパンデミック協定として知られており、テクノクラートのエリートの間では合意があるものの、ポピュリストの反乱が高まっているタイプのグローバルガバナンスの取り組みの良い例である。ドナルド・トランプ大統領が9月23日の国連演説で言及した他の2つの例は、移民と気候変動である。この演説は、グローバリズムに対する国家主権の広範な擁護であった。

間違った仮定

しかし、パンデミックは稀な出来事であり、風土病や慢性疾患に比べれば疾病負担は低い。この協定の根拠は、パンデミックのリスクが急速に高まっているという誤った認識に基づいている。その主な原因は、病原体が動物から人間に感染する人獣共通感染症の増加である。新型コロナウイルスが機能獲得研究と研究所からの漏洩によって発生したという確かな疑いは、この正当化の後半部分を否定する。

パンデミックのリスクが増大しているという前提は、リーズ大学の研究によっても覆されている。同大学の研究によると、パンデミック対策を支持するWHO、世界銀行、G20の報告書は、これらの機関の主張を裏付けるものではないという。データによれば、2020年以前の10年間で死亡率と感染発生件数は減少傾向にあった。記録されている感染者数の「増加」の多くは、感染発生の頻度や深刻度の増加ではなく、診断技術の向上を反映しているに過ぎない。

黄熱病、インフルエンザ、コレラといった過去の大流行病は、全体的に減少傾向にある。パンデミックの歴史的推移を見ると、衛生状態の改善、清潔な飲料水、抗生物質、そして質の高い医療へのアクセス拡大といった様々な取り組みによって、スペイン風邪（1918～20年）以降、パンデミックによる罹患率と死亡率は大幅に減少したことがわかる。スペイン風邪では、5000万人が死亡したと推定されている。

Our World in Dataによると、スペイン風邪以来105年間で、新型コロナウイルス感染症を含むパンデミックにより、合計1,000万～1,400万人が死亡しました。これを別の視点から見ると、2019年だけでも、新型コロナウイルス以外の感染症で約800万人が死亡しました。さらに4,100万人が非感染性疾患で死亡しました。2020年から2024年までの5年間では、新型コロナウイルス関連の死亡者数は710万人でした。2000年から2019年までの傾向を予測すると、2020年から2024年までの5年間では、新型コロナウイルス以外の感染症で約3,500万人、非感染性疾患（つまり慢性疾患）でさらに2億2,000万人が死亡すると予想されました。

リーズ大学のREPPAREプロジェクトによる計算でも、パンデミックによる莫大なコストに関する主要な主張が誇張されている一方で、風土病によるコストが過小評価されていることが示されています。発生頻度が低く負担の少ない疾病に備えるために、条約に基づき、資源集約型の国際的な体制を構築することは、公衆衛生上の優先順位を歪め、より緊急性の高い保健目標やその他の目標から貴重な資源と限られた注意力​​を奪うことになります。これは、費用対効果分析の基本基準を満たさない、不適切な公共政策です。

WHOの権限拡大と資源増加

新型コロナウイルス感染症の流行により、官僚によるクーデターが成功し、選挙で選ばれた政府に代わって、選挙で選ばれていない専門家やテクノクラートが事実上の政策立案者となった。パンデミック協定は、WHOに緊急事態または緊急事態発生の可能性を宣言する法的権限を与え、その後、WHO事務局長が単独で潜在的な危害リスクと判断するだけの根拠に基づいて、主権国家から資源を徴用し、一国の納税者によって賄われた資源を他国に振り向ける権限を与えている。

多くの政府は、気候変動、銃による暴力、人種差別といった他の問題も公衆衛生上の緊急事態に該当すると主張しています。これらの問題はWHOの権限をさらに拡大するでしょう。さらに、パンデミック条約は動物の健康を含む「ワン・ヘルス・アプローチ」の推進を約束しています。

行政国家の拡大と世界舞台への輸出に対する国民の不安が高まる中、これらの協定は、国際保健ガバナンスの足場にさらなる基盤を加えるための要件を定めた。これには、実施状況を監督するために2年ごとに会合を開く締約国委員会と技術小委員会、各国における保健対策の実施と調整のための国家「当局」および「窓口」として機能する機関、先住民との協議、そして条約の実施状況の見直しと強化のために5年ごとに会合を開く締約国会議（COP）が含まれる。

各国はさらに、実施措置に関する定期的な報告書の提出、パンデミック対策資金の維持または増額、そして開発途上国への追加資源動員を義務付けられています。この目的のため、調整的な財政メカニズムが設立されます。また、この条約は、mRNAワクチンの緊急使用承認をめぐる論争にもかかわらず、各国に対し、パンデミック関連医療製品の迅速な規制審査と承認を実施することを義務付けています。

さらに、誤情報や偽情報に関する条項は、コロナ禍における有害かつ永続的な遺産にもかかわらず、再び検閲につながるだろう。反対意見、多様な意見、そして活発な科学的議論の実態は、コロナ以前のように政府や専門家を信頼しなくなった人々から隠蔽されてきた。 

国立衛生研究所所長のジェイ・バッタチャリヤ氏は、9月3日にワシントンDCで開催された全米保守主義会議で講演し、2020年から2021年にかけて、科学者の友人たちの間で、

「多様な意見がたくさんありました。しかし問題は、2020年と2021年に皆さんが聞くべきだった科学的な議論が、この国が通常保障している言論の自由が奪われたために、拒否されたことです…憲法修正第一条は、パンデミックの間、事実上、死文化したのです。」

WHOは「インフォデミック管理の科学」（強調は筆者による）を信じている。政府、学術界、既存メディア、ソーシャルメディア、テクノロジー企業からなる世界的な検閲産業複合体の主要メンバーとしてのWHOの役割は、国民の信頼を損なうという大きな代償をWHOに強いてきた。根本的な問題は誤情報ではなく、不信感である。情報管理は解決策ではなく、むしろ病理を悪化させるだろう。

歴史の審判

医療倫理の根本原則であるインフォームド・コンセントの基準に基づき、新型コロナウイルス感染症の経験が、時が満ちた暁には歴史家によってどのように評価されるかは、知る由もありません。事実、データの選択的かつ操作された公開によって、インフォームド・コンセントは誤った情報に基づく、あるいは偽情報に基づく遵守へと堕落させられました。この疾患による死亡リスクの年齢による急激な変化は、勤勉な公衆衛生当局や専門家であれば、誰しも認識していた、あるいは認識すべきでした。しかし、この事実と、高リスク層を標的とした政策戦略を意図的に無視し、新規感染者数、入院者数、死亡者数、そして封じ込め対策に関する息もつかせぬ連日の記者会見によって、パニックのリヒタースケールが計り知れないほどにまで高められました。

ワクチンの「95%の有効性」を強調する中で、絶対リスク低減は相対リスク低減と混同され、崩壊してしまった。大陸間の大きなばらつきについても同様である。極端に誇張された脅威に対し、迅速かつ強力かつ長期的に対応しないという最悪の終末シナリオに対して、医薬品および非医薬品介入のメリットについて大胆な仮定が立てられた。

無責任な恐怖煽動の責任者たちは、責任を問われていない。パンデミック対応を指揮した最高保健責任者たちは国民の尊敬を集め、州知事に昇進し、国家の高い栄誉を与えられた。一方、彼らを批判した者たちは、たとえ反対意見が既に認められていたとしても、不道徳で危険人物として非難され、職務や公共の場から排除され、ほとんどが脇に追いやられたままである。

WHOのパンデミック協定は、国内外の公衆衛生当局と専門家によって交渉され、社会を封鎖し、マスクとワクチンの着用を義務付けました。コロナ禍の数年間、彼らは高い注目度と、公共政策とメディアの注目を掌握し、「ロックダウン」という婉曲表現を用いて全国民を自宅軟禁状態にすることを含む、全国民に従わなければならない命令を発令する前例のない権力を享受しました。

彼らは首相や保健大臣から多大な敬意をもって扱われ、メディアからは歓迎され、国民からは称賛され、崇拝された。公衆衛生聖職者たちの個人的利益とキャリア上の利益は、パンデミックリスクの頻度と深刻度が加速し、激化していることを政府と国民に納得させることによって最も満たされた。将来のパンデミックショックに対する医療システムのレジリエンスを構築するには、保健官僚、テクノクラート、そして専門家にさらなる資源と権限を与える必要がある。 

それとも、パンデミックのリスクは軽微であり、既存の予算と制度的枠組みで十分に抑制できると彼らが言い、その後はコロナ以前の無名の影に静かに消えていくと本気で期待していたのだろうか？問うことが答えとなる。