WHOの高額パンデミック対策計画

アンソニー・ファウチ氏の日記が最近公開され、その後、同氏が米国上院委員会での証言において、自己負罪拒否権を定めた合衆国憲法修正第5条を111回も行使して質問への回答を拒否したことは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックに対する公衆衛生当局の対応における深刻な隔たりを浮き彫りにした。これは米国だけでなく、オーストラリアにも当てはまる。

繰り返し、ウイルスの起源やロックダウン、マスク、ワクチン政策に関する公式声明を正当化するために公に表明された確信とは裏腹に、彼らの私的な同時期の会話は、トップ科学者でさえ科学的な不確実性に基づいて決定を下していたことを裏付けている。

その結果、官民の溝が残した重要な遺産の一つは、公式発表に対する不信感の高まりである。この懐疑心は、今後のパンデミック対策にも及ぶべきである。私たちは、パンデミックのような災厄が自国に及ぶのを防ぐため、あるいは少なくともその影響を軽減するために、各国間の調整を世界保健機関（WHO）に頼っている。そのためには、こうした機関で働く膨大な数の国際官僚に敬意を払わなければならない。そして、その敬意は信頼に基づいている。

彼らの給与やキャリアは、彼らの活動を支援するために私たちがより多くの資金を拠出するよう説得できるかどうかにかかっている。しかし、ケンブリッジ大学の学術誌『Health Economics, Policy and Law』に掲載された、国際的なパンデミック資金調達に関する新たな論文によると、WHOと世界銀行は、将来のパンデミックを緩和するための主要な国際的取り組みのすべてを支える投資収益率を算出する際に、疑わしい前提に基づいているという。

これは各国政府にとって警鐘となるべき事態だ。パンデミックは時折発生するため、緩和策への投資は重要である。しかし、この記事は、現在の投資が世界の健康に全体的に悪影響を及ぼすことを示している。最も深刻なのは、この広く認められた地球規模の利益の担い手として私たちが頼りにしている機関の質が、深刻な腐敗に陥っていることを示唆している点だ。

2022年にG20の要請を受けて作成されたWHOと世界銀行の報告書は、パンデミックへの備えと予防のために年間31.1億ドルの予算を提案しており、そのうち約10.5億ドルは海外援助（オーストラリアを含む）によって賄われる予定だ。残りの約26億ドルは、新型コロナウイルス関連の債務増加など経済問題に既に苦しんでいる低・中所得国からの拠出となる。参考までに、2024～25年度のWHOの総予算はわずか年間3.8億ドルだった。

WHOと世界銀行の主張の要点は、パンデミックへの備えにこうした資源を投入すれば、将来的に投資対効果が桁違いに大きくなり、一部の裕福な国では1000倍以上にもなるという点にある。もしこれが事実であれば、断り難いほどの魅力的な取引と言えるだろう。

リーズ大学の記事は、財政的な議論が虚偽に基づいていることを示している。これらの議論は、パンデミックによって失われた生活の質調整生存年数と、HIV/エイズ、結核、マラリアという世界的な三大感染症による損失年数との比較、パンデミック対策に充てられるべき世界全体の資金の割合と、それぞれの感染症で救われる命に対する他の三大感染症への資金の割合との比較、そして栄養、衛生、水、衛生習慣といった人々の健康回復力のより基本的な決定要因への投資ではなく、ワクチンやその他の医薬品への投資から得られる利益に関する仮定に基づいている。これらは、抗生物質や医学の進歩の成果とともに、1918年のスペイン風邪以降、パンデミックによる死亡者数を減少させてきた要因である。

さらに、WHOと世界銀行は、健康リスクが明らかになった際にそれを軽減するために行われる人間の行動の変化、パンデミック対応策に伴う副次的コスト、そしてそれらの対策への投資による潜在的な利益も考慮に入れていない。

これは重要な問題です。なぜなら、我が国政府は改正国際保健規則に署名し、WHOが提案するパンデミック協定にも署名する予定であり、さらに9月には、拡大するパンデミック産業の立役者と受益者へのさらなる資金提供を提唱する国連の政治協定に署名する見込みだからです。彼らはWHOの費用見積もりに基づいて多額の資金提供を約束しています。

これは重要な問題だ。なぜなら、ほとんどのオーストラリア人は、国際機関を信頼できると考えており、国際機関は不正会計やごまかしを行うのではなく、厳格な手続きを重視すると信じていたからだ。

残念ながら、説明責任を伴わないインセンティブは、保健ガバナンスの基盤としては不十分です。これは重要な問題です。なぜなら、パンデミック対策から利益を得ようとする製薬会社、研究機関、官僚への資金提供は、効果的なプログラムから転用せざるを得なくなるからです。パンデミック対策が拡大する一方で、主要な風土病や栄養などの基本的な優先事項に対する国際的な資金はすでに減少しています。リーズ大学の研究者たちは、世界の保健優先事項の評価と資金提供において、単純な透明性と誠実さを求めています。これは決して無理な要求ではありません。オーストラリア政府は、納税者の​​ために建設的な行動を取り、より良い対応を求めるか、あるいは盲目的に黙認することで問題の一部であり続けるか、どちらかを選択する必要があります。

オーストラリアン紙からの転載