兄貴がこれまでにやった最大のトリック

「悪魔がこれまでに行った最大のトリックは、世界に悪魔が存在しないと信じ込ませることだった」は、一般にシャルル・ボードレール、あるいはインターネットで尋ねる人によってはカイザー・ソゼの言葉であると考えられています。同様のことがビッグ・ブラザーについても言えます。

監視国家の出現を考えるとき、あなたは『1984年』を思い浮かべるでしょう。グーグルとアマゾンが支配する東ドイツを想像するかもしれません。お気に入りのディストピアSF映画、あるいは中国の社会信用システムの恐ろしい話が頭に浮かぶかもしれません。中西部の小さな町の、革新的な新機能を備えた防犯カメラの調達に苦労している中年の警察署長の姿は、おそらく思い浮かばないでしょう。芝生用の椅子に座って、通り過ぎる車のナンバープレートをノートに書き留めている男の姿など、絶対に想像しないはずです。しかし、監視国家は、小さな町に少しずつ忍び寄っていく中で、まさにそのような形で出現していくのです。

監視国家が最終目標かどうかは判断が難しい。インディアナ州ポーニーの警察署長はおそらく、自身のミニオセアニアの開発を計画しているわけではない。しかし、18,000以上のミニ・オセアニアが、地域的にも全国的にも、さまざまな程度の統合で複数のプラットフォームにわたって運営されており、セールスマンがピカピカの新しい監視ガジェットを大小の都市に売り込み、検証されていないことも多いが直感的に使えるものを販売する中で、私たちが向かっている方向であることは間違いない。自社のデバイスがどのように犯罪を減らし、有用な捜査ツールになるかについての魅力的な主張。

顔認識技術は、近年最も注目を集めている監視機器の一つと言えるでしょう。映画などで目にしたことがあるかもしれませんし、薄暗い部屋で無数のモニターの微かな光だけを頼りに、政府職員が賑やかな街路を歩く人々の顔を追跡している光景に、不安を感じる人もいるかもしれません。おそらく、顔認識技術が比較的些細な目的で使用されたり、プログラムの誤作動によって罪のない人々が嫌がらせを受けたり逮捕されたりする事件が発生したりした事例も耳にしたことがあるでしょう。もしかしたら、この技術を禁止しようとする動きを追っている人もいるかもしれません。

しかし、それほど魅力的でもなく、ポップカルチャーでもあまり普及していない他の監視機器は、最もプライバシー意識の高い人々の目にも留まらずに存在し続けている。これは、監視機器メーカーがアメリカのあらゆる町に自社製品を普及させようと、法執行機関の同僚紹介プログラムを通じて宣伝しているためだ。

銃声探知装置など、比較的無害に見えるものもあるが、静かな通りでの会話を拾ってしまう可能性があるという懸念もある。一方、携帯電話基地局シミュレーターなど、よりプライバシー侵害の度合いが高いものもある。これらは、法執行機関が携帯電話を通じて人々の位置情報を監視したり、通話のメタデータやその他の膨大な情報を収集したりするために使用できるからだ。

自動ナンバープレート認識システム（ALPR）は、車両のナンバープレートを通して個人の移動を記録するために使用できます。ここ数年でその利用が飛躍的に増加し、一部のベンダーのカメラからのデータが容易に統合できることを考えると、ALPRは顔認識や携帯電話基地局シミュレーターと同等のプライバシー侵害の脅威にもなり得ます。

ALPR（自動ナンバープレート認識システム）は、街灯、信号機、独立した構造物、警察車両などに設置されることが多く、通過する車両のナンバープレートやその他の識別情報を撮影し、リアルタイムで法執行機関が積極的に捜索している車両の「ホットリスト」と比較し、検索可能なデータベースに送信するカメラの一種です。一部の企業が販売するALPRは、車の運転パターンを評価して、運転者が「犯罪者のような運転」をしているかどうかを判断できるとも言われています。

ベンダーや、カメラをリースする自治体や民間団体との契約内容にもよりますが、カメラが収集した情報は通常 30 日間保持されますが、場合によっては数か月、場合によっては数年間保持されます。

一見すると、これは比較的プライバシー侵害の少ないように思えるかもしれない。そのため、ナッシュビルなどの都市では、顔認証を拒否する一方で、自動ナンバープレート認識システム（ALPR）は承認されている。しかし、最終的にこれがもたらすのは、単一の車両で定期的に移動するあらゆる個人（つまり、特に大都市圏以外に住むほとんどのアメリカ人）の、タイムスタンプ付きのおおよその位置を検索できるデータベースを作成することである。

アメリカ自由人権協会（ACLU）本部の上級政策アナリストで、テクノロジー、プライバシー、監視に関する問題について幅広く執筆しているジェイ・スタンレー氏は、2023年の電話インタビューで、「ナンバープレート読み取り装置を十分に設置し、各ブロックに1台ずつ設置すれば、それらを合わせると、私の移動のGPSトラッカーのような記録を作成できることは間違いありません。たとえ10マイルごとに1台しか設置されていなくても、私が国中を運転していて、テキサスからカリフォルニアまで運転している場合でも、非常に多くのことが明らかになる可能性があります」と述べています。

その後、プライバシー擁護団体である電子フロンティア財団や、自らを「超党派の法律・政策研究所」と称するブレナン司法センターなどの組織は、これらの機器が抗議活動参加者や活動家の活動を追跡するために利用される可能性があるとの懸念を表明した。

もしロックダウン中にALPRが現在と同じように蔓延していたとしたら、少なくとも一部の知事や市長がコロナ法にあえて違反した人々を追跡し、叱責するためにALPRを使用することを想像するのは難しくありません。 

さらに、これらの機器は時として誤作動を起こすことがあり、その結果、コンピューターのエラーが原因で警察に停車を命じられ、銃を突きつけられ、身体検査を受け、手錠をかけられたことで、個人や家族が精神的にトラウマを負ったと訴えるケースもある。

コミュニティをより安全にするという点でそれらがもたらす利点に関しては、その成功を証明する定量的なデータが不足する傾向があります。 

ワシントン大学人権センターは2022年12月に発表した報告書の中で、自動ナンバープレート認識システム（ALPR）のヒット率、つまり自治体内でALPRによって撮影されたナンバープレートのうち、警察が捜索中の車両に関連付けられた割合は0.1%を下回る傾向にあると指摘している。これは、ALPRが何らかの役に立つためには、多くの法を遵守する市民に関する膨大なデータを収集する必要があることを意味する。さらに、ALPRが警察による指名手配車両の発見に役立ったとしても、最終的な成果は依然として期待外れなものとなる可能性がある。

例えば、イリノイ大学のコミュニティデータクリニックは、2023年秋に発表した予備報告書の中で、イリノイ大学が拠点を置く2つの都市のうちの1つであるシャンペーンで、警察が特定の期間内に自動ナンバープレート認識システム（ALPR）のデータにアクセスした54件のうち、重罪に関係していた可能性が高いのはわずか31件で、そのほとんどは銃器が関与していなかったと指摘している。イリノイ大学の報告書はさらに、これらの事例のうち逮捕または逮捕状の発行に至ったのはわずか10件で、正式な起訴に至ったのは逮捕されたうちわずか2件だったと述べている。

2021年10月にイリノイ州アーバナ（シャンペーンの姉妹都市）で開催されたALPRに関するタウンホールミーティングで示されたように、これらの装置の支持者でさえ、カメラが銃による暴力を抑止または防止することを示す研究を一つも提示するのに苦労している。これは、地域社会がそもそもALPRを導入する主な理由の一つであることが多い。

しかし、ベンダーの担当者や地元の法執行機関が市議会の承認を得て、警戒心の強い住民の不安を和らげようとしているとき、その機器の監視の可能性と、その有効性の疑わしさ、そして間違いを犯した場合に起こり得る壊滅的な結果について、彼らが導くものではない傾向があります。

代わりに、支持者は、ALPR が近隣の都市でいかに一般的であるかを強調し、その有用性の逸話的証拠を引用し、ALPR を脅威ではなく、正常で、おそらくは少し時代遅れであると提示しようとしています。 

何も心配する必要はありません、と言われます。道の先にある町が彼らを半年前に連れて行ってくれた。あそこのジョーンズ署長は、ニュースからあの殺人事件の解決に貢献したと言いました。ちなみに、彼らはただ事態を見守っているだけの心配する国民と実際にはそれほど変わりません。 

たとえば、アーバナの市庁舎では、当時の警察署長ブライアント・セラフィン氏が、ALPRが実際にプライバシーへの脅威となっている、あるいは監視ツールになっているという考えを払拭するよう努めた。 

「彼ら（ALPR）は監視カメラではありません」とセラフィン氏はイベントの初めに述べた。 「パン、チルト、またはズームができません。コーナーで何が起こっているかをリアルタイムで確認することはできません...」と彼は説明しました。

同氏は、ALPRが車を運転している人に関する情報を一切取得したり、車両が登録されている人に関する情報に自動的にリンクしたりしないことを繰り返し強調した。この地域における彼らの遍在性が強調されました。想定される成功事例が共有されました。

ALPR には何か怖いものがあるのではないかというまだ残っている概念を和らげるために、セラフィンは俗っぽい比喩を使って ALPR を説明しました。通過したプレート、日付、「赤いトヨタ ABC123」と書いた時刻を記録し、電話をかけてデータベースをチェックし、電話を切って次の電話に進む、というのが [ある ALPR のやり方です] ] は自動的に実行され、信じられないほどの速度で何度も実行できます。」

しかし、イリノイ大学コミュニティデータクリニック所長のアニタ・チャン氏は、「市民的自由の侵害の可能性」と、警察が「どこに住んでいるか」を調べるのにナンバープレートだけで十分ではないことについて懸念を表明し始めた。どこで働いているかだけでなく…潜在的にあなたの友達が誰なのか、どのような宗教に属しているのか、本質的にはどこで医療サービスを受けているのか…[そして]基本的に誰がどこに旅行しているのかを調べてください」とセラフィン氏は、これらすべてが可能であることを認めた。しかし、彼はイライラした笑い声で彼女に、ALPR は重大な犯罪を捜査するときにのみ参照されるノートを提供しているだけだと断言した。

同じ論理で、顔認識も単純にノートを提供します。セルサイトシミュレーターも同様です。他の監視装置も同様です。しかし、そのようなノートが存在すべきかどうかという根本的な疑問があります。アーバナの警察署長やポーニーの保安官は、殺人事件を解決するために、8 日前の木曜日午後 15 時 XNUMX 分のおおよその位置情報と、先週の政治集会に誰が参加したかを記録したノートが必要ですか?彼の町で毎年起こる追加殺人事件の解決に役立つかもしれないのであれば、彼がそのようなノートを保管することを許されるべきでしょうか？答えが「はい」の場合、彼と彼の部門が提供すべきツールの制限はどれくらいですか?

さらに、芝生の椅子に座って、通過する車のナンバープレートの番号を書き留めて一日を過ごす男の、不安を和らげる比喩にも、少し違和感があります。ちょっと陰険なもの。おそらくアニタ・チャンが気になっていたものでしょう。

芝生の椅子に座ってナンバープレートの番号を書き留めている男性は、おせっかいな隣人、あるいは近所の変人かもしれませんが、あまり注意を払うような人物ではありません。しかし、あなたの友人が誰なのか、どこで礼拝しているのか、医者に行っているのかまでわかるまで、彼があなたの後をつけ始めると、一種のストーカーになります。しかし、彼があらゆる人に関するこの種の情報を収集する能力を開発すると、誰もが快適に感じるべきではないレベルの全知性と全知性を発達させ始めます。それが、彼が芝生の椅子に座っている単なる男であると言われる理由かもしれません。