ロバート・カドレックという名前を聞いてもピンとこないかもしれないが、スタンリー・キューブリック監督の冷戦時代を舞台にした風刺劇の傑作『博士の異常な愛情』を観た人なら、この人物が誰なのかすぐに分かるだろう。
カドレック大佐は、微生物との戦いにおける「切り裂き将軍」である。カドレックが2014年に設立した生物防衛委員会が、ランド研究所の戦争ゲーム専門家であるハーマン・カーンが共同設立したハドソン研究所から資金提供を受けているのは、皮肉にもほどがある。ソ連がアメリカに第二次攻撃能力があると信じれば核戦争を抑止できるというカーンの理論は、キューブリック監督の映画『博士の異常な愛情』の登場人物と映画の着想源となった。
カドレックは空軍の軍医としてキャリアをスタートさせたが、1990年から91年にかけての第一次湾岸戦争中に生物兵器の世界に転身した。彼は米統合特殊作戦軍（JSOC）の情報分析官として化学兵器と生物兵器を担当した。その後、2003年に遺体で発見されたデビッド・ケリー博士が率いるイラクの国連兵器査察チームの一員となった。
Kadlec はその後 (2014 年)、下院の国土安全保障委員会に次のように語った。国連特別委員会（UNSCOM）によって。
イラクが生物兵器を保有していたという決定的な証拠は見つからなかったが、1995年に亡命したサダム・フセインの義理の息子であるフセイン・カメル・ハッサン・アル＝マジド大将の証言（後に内容と価値が限定的であると評価された情報）は、カドレックらが生物兵器の存在を信じ続ける根拠となり、フセインを権力の座から引きずり下ろすことになった2003年のイラク戦争の口実となった。
この認識は、1980年代にイラク技術科学輸入局が、バージニア州マナサスにある非営利団体で、科学研究用の細菌やウイルスのサンプルを提供するアメリカン・タイプ・カルチャー・コレクションから、フォート・デトリックの米国細菌兵器研究者が開発した炭疽菌株のサンプルを（完全に合法的に）購入したという事実によって、間違いなく強化された。（具体的な証拠がなかったことが、脅威の深刻さに対するこの認識を弱めるどころか、むしろ強めたと言えるだろう。）
カドレックは1993年から96年にかけて、生物兵器禁止条約の米国代表団の一員を務めた。生物兵器に関する彼の考えは、1995年に空軍大学が出版した『未来の戦場』という書籍への寄稿にまとめられている。
その中で彼は、生物兵器は貧しい国々の核爆弾であると主張した.生物兵器は他の正当な目的を持つ施設で安価かつ簡単に作ることができ、目に見えず、エアロゾル化された場合、農業用作物散布剤を使用して広い地域に散布することができる. 彼の主張は、病原体が自然に発生した伝染病と間違えられる可能性があるため、加害者に「もっともらしい否認」の可能性を独自に提供したというものでした. 彼が特に懸念していたのは、防御する対象が非常に特異的なワクチンの開発には 10 年から 15 年かかるということでした。
1996年、 Wired誌は、米軍が兵士を「既知のあらゆる病原体に対する免疫」にするための遺伝子ワクチンを求めていると報じた。それだけでもパンドラの箱を開けるような野心に満ちているが、同誌はさらに、遺伝子操作された超病原体を用いて敵の指導者を標的にする能力を軍が求めていることも報じた。この超病原体は「非常に選択的な行動をとるため、特定の個人を標的にすることができ、DNA配列によってその身元を確認できる」という。
カドレックは2001年の9同時多発テロ直後にドナルド・ラムズフェルド国防長官の特別顧問となり、その後ジョージ・W・ブッシュ大統領の国土安全保障省で生物安全保障政策局長に任命され、「21世紀のための国家生物防衛政策」という文書を作成した。これは2004年11月に国土安全保障大統領政策指令10となった。カドレックは、米国は「国土および世界の利益に対する生物兵器攻撃を防止、防御、軽減するために必要なあらゆる手段を引き続き用いる」と記した。
国土のバイオセキュリティ政策の必要性について、GW ブッシュ大統領は次のように述べています。 アメリカ、そして文明世界全体が、今後数十年にわたってこの脅威に直面するでしょう。 私たちは目を開いて、目的を曲げずに危険に立ち向かわなければなりません。
特筆すべきは、カドレック氏が2018年にこの政策を改訂した際に、さらに踏み込んだ内容になったことである。同改訂では、大量破壊兵器対策における米国の手法を、自然発生的なものか否かを問わず、あらゆる感染症の発生に適用するという異例の意思が表明された。
2005年に話を戻すと、この年、カドレックは米国科学アカデミーのパンデミックインフルエンザに関するシンポジウムに出席した。このシンポジウムは、米国の公衆衛生当局が、高い死亡率を伴うインフルエンザパンデミックの再発は避けられないものであり、人類にとって重大な脅威であると信じていたことを中心に展開された。インフルエンザは急速に変異し、通常はそれほど致死的ではないため、バイオセキュリティの目的のための優れた研究モデルとなり、政策目標を推進するための有用なツールにもなった。広く知られるインペリアル・カレッジ・ロンドンのモデラー、ニール・ファーガソンはシンポジウムで、疾病の封じ込めには「おそらく現場で症例を追跡するチームを伴う、協調的な国際的対応」が必要であり、事実上、あらゆる手段を講じても米国国境で止まらないという土台を築いた。
1918年のインフルエンザパンデミックは当初、H1N1型豚インフルエンザが原因とされていましたが、現在、米国疾病予防管理センター（CDC）は「鳥由来の遺伝子を持つH1N1型インフルエンザ」が原因だったと発表しています。これは、 1999年に米陸軍の研究者らが、 1918年に採取された剖検サンプルと、1918年から永久凍土に埋葬されていた犠牲者から回収されたサンプルから、PCR法を用いて「スペイン風邪」のゲノム配列を完全に解読したと主張したことに基づいています。彼らは、この病気は哺乳類のインフルエンザよりも鳥インフルエンザに近縁であると述べています。
ファーガソンの鳥インフルエンザに関するモデルは2005年8月に発表され、「重要な3週間以内に的を絞った対策を講じれば、2か月以内に感染者を100人未満に抑えることができる」と主張したが、対策を講じなければ最大2億人が死亡する可能性があるとも述べていた。これは、彼の極めて非現実的で、かつ著しく間違った予測のほんの一例に過ぎない。
鳥インフルエンザが変異してヒトに感染しやすくなった場合、死亡率は 50% 以上になると主張されていました。 タイの巨大な商業家禽群に最初に現れた鳥インフルエンザは、WHOの世界保健総会に国際保健規則の主要な修正に同意させるための8年間のマラソンの取り組みが終わりに近づいたときに、偶然にも現れました.
2005年に最終的に採択されたこれらの改正の重要な点は、WHO緊急委員会の勧告に基づき、事務局長が国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態（PHEIC）を宣言できる新たな条項が盛り込まれたことである。これは、1983年にアメリカの公衆衛生法に追加された公衆衛生上の緊急事態条項を反映したものである。新型コロナウイルス感染症（COVID-19 ）は、2020年1月30日にWHOによってPHEICと宣言された。
2003年から2007年にかけて、鳥インフルエンザで死亡した人はわずか216人だった。脅威や報道された死亡率は誇張されていたようだ。2004年の流行時に鳥インフルエンザ患者を治療したハノイ臨床研究所のグエン・トゥオン・ヴァン医師は、「鳥インフルエンザで亡くなる人のほとんどは貧しく、そもそも健康状態が良くなかった」と述べている。
ジェレミー・ファラーが2004年に発表したベトナムでの流行に関する論文では、迅速抗原検査は「インフルエンザH5N1の診断においてPCR検査よりも感度が低い」と述べている。患者には抗ウイルス薬、主にドナルド・ラムズフェルドが会長を務めるギリアド・サイエンシズ社が開発したタミフルが投与され、ほぼ全員が人工呼吸器を装着したが、人工呼吸器の使用自体が死亡率を上昇させる要因となった。タミフル自体が問題の一因だった可能性もある。タミフルに関する最近のレビューでは、「パンデミックのパニック、宣伝活動、そして科学的不正行為が複合的に作用し、効果が限定的な新薬が爆発的なヒット商品となった。科学が優位性を失い、製薬企業がその状況を最大限に活用しようと躍起になった結果、複数の規制上のチェック・アンド・バランスが崩壊したようだ」と結論付けている。
2005年のWHO報告書「鳥インフルエンザ：パンデミックの脅威の評価」は、それ自体が奇妙で、時として信じがたい内容を含んでいる。この報告書によれば、一般的に「高病原性」と表現される鳥インフルエンザは、野生の水鳥（カドレックの考え方では空中バイオテロリスト）によって無症状でアジアの農村部の家庭で飼育されている小規模な放し飼いの鶏群に広がり、これらの鳥が人々に感染させていたという。報告書のビジネス面における真の問題は、H5N1鳥インフルエンザが「高病原性」であるため、インフルエンザワクチンの製造に使用される鶏の胚を死滅させてしまうことだった。そのため、ワクチン製造の新たな方法を見つけることがますます重要になった。さらに、これらの新たな方法でより多くのワクチンをより迅速に製造できればなお良い。
FDAのジェシー・グッドマン博士は、NASシンポジウムで、もう一つの難題は市場だと述べた。「市場、つまり需要と販売は、製造業の主要な原動力です。誰も、起こりうるパンデミックのためだけに工場を建設しようとはしないでしょう」と彼は語った。
世界保健機関（WHO）は2004年11月、主要なワクチン製造業者すべてを集めた会議を開催し、業界、規制当局、各国政府、そしてWHOが協力して、迅速かつ大量生産可能なパンデミックワクチンの開発を加速させる方法を検討した。季節性ワクチンの普及が進めば、ワクチンの商業的な採算性が高まり、生産能力の向上によって、必要に応じてパンデミック株への生産転換が可能になると主張された。
カドレックがブッシュJr政権で生物テロ対策の第一人者だった当時、共和党上院多数党院内総務だったビル・フリスト上院議員は、2005年のダボス世界経済フォーラムでカドレックの考えを全面的に支持し、「今日、世界が直面している最大の存亡の危機は生物兵器だ。なぜなら、他のいかなる脅威とも異なり、生物兵器は世界規模でパニックと麻痺を引き起こす力を持っているからだ」と述べた。さらにフリスト議員は、「我々は、第二次世界大戦中に米国が原子兵器を開発しようとした計画のコードネームであるマンハッタン計画をも凌駕するようなことをしなければならない」と主張した。
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