アファーマティブ・アクションが分裂と偏見を根付かせる 

今週初め、オーストラリア議会の両院は、アボリジニに他のどのグループにも与えられない代表権を与える新たな章を挿入することで憲法を再人種化する政府の取り組みについて国民投票を実施する決議を採択した。

歴史が皮肉であることのさらなる証拠として、29月6日、米国最高裁判所は、ハーバード大学とノースカロライナ大学の入学政策における人種に基づく積極的差別是正措置（Affirmative Action）を、それぞれ2対6と3対XNUMXの多数決で却下した。 正義として クラレンストーマス 「大学が正義を自認しているからといって、人種に基づく差別を許すわけではない。」

人権は、個人、社会、国家間の関係における適切なバランスを扱います。 人権規範の普遍化は、前世紀の大きな成果の XNUMX つです。 

人権の主張は、他の個人や集団、または国家の代理人自身から発せられる脅威からの保護を国家に求める要求です。 第一世代の「消極的権利」は、国家が国民の公民権と政治的自由を制限することを防ぐ憲法の伝統から生まれました。 第 XNUMX 世代の「積極的な権利」は、植民地後の多くの貧しい国の国民の社会的および経済的権利の活動家の政策を規定するという政策を反映していました。

第 XNUMX 世代の「連帯権」は、個人ではなく、アイデンティティに基づく連帯の概念を中心に団結した集合体に適用されます。 しかし、集団が定義するアイデンティティ特性に基づいて法律を組み立てることは、反差別を一歩前進させ、多くの反差別法の基礎を形成する人権の根幹を脅かします。

人権法は、他人の痛みを自分の痛みであるかのように感じる道徳的な想像力に影響を与えます。 しかし、憲法に刻まれた積極的差別是正措置プログラムでは、すべての国民を権利を有する平等な者として扱うのではなく、一部のグループを永続的な保護下にある扶養家族の地位に追いやっている。 つまり、期待値が低いという柔らかい偏見を定着させてしまうのです。

数十年にわたる米国の大学の人種に基づく入学の主な犠牲者はアジア系アメリカ人だった。 しかし、別の皮肉なことに、すべての積極的差別是正措置プログラムと、そこから生じて定着し安定した均衡へと化石化する多くの病理の母はインドなのです。

インドは、憲法で義務付けられたアファーマティブ・アクション政策の人類史上最大の実験場です。 優遇政策の根底にある動機は非難の余地がありません。 ジョン・ロバーツ首席判事が大多数派の側に立って認めたように、「個人のアイデンティティの試金石は、乗り越えた試練やスキルや学んだ教訓ではなく、肌の色である」という信念は「善意」である。

しかし、特定のグループを支持するアファーマティブ・アクションを制度化することによって、その行為は他のグループの個人を必然的に差別し、疎外し、彼らの不満の感情を煽り、最も困窮している人々を必ずしも助けることなく、戦闘行為の増大に寄与する可能性があります。

あらゆる積極的行動は、平等で反対の宗派的な反応を引き起こします。 政府が集団を意識した方法で公共政策を組み立てる場合、相対的な剥奪に苦しむ集団が集団のアイデンティティを無視することを期待することはできません。 人種的割り当てのもとで入学した学生が XNUMX 人いる場合、実力主義で合格できる代替者は XNUMX 人だけです。 しかし、不合格になった何百人もの学生は、優遇政策のせいで損をしたことに憤りを感じ、最終的には憤慨することになる。

積極的差別是正措置プログラムは常に一時的な手段として説明されますが、持続し、拡大することもよくあります。 インドでは15年に1965年後に終わるはずだったが、まだ終わっていない。 グループベースのプログラムが一国の公的機関に浸透するにつれ、最終的には撲滅すべき分断そのものを制度化してしまうことになる。

インドにおける積極的差別政策の範囲は XNUMX 倍に拡大しており、同じ対象グループに対して追加の措置を採用し、社会の他の分野にも優遇措置を拡大し、追加の対象グループをプログラムに組み込んでいます。 女性に対するジェンダーに基づく割当てはインドの良い例であり、レインボーグループの割当ては、ここ数年で西側の役員室や報道室の想像力を植民地化したDIE（ダイバーシティ、インクルージョン、公平）業界のさらに良い例です。

インドの一部の州政府は、歴史的に抑圧されてきたカーストのための雇用予約制度の中に（ヒンズー教のカースト制度の外側にある）イスラム教徒を組み込んでいる。 キリスト教会は、キリスト教への改宗者のための一時金を要求しています。 連邦政府は数十年にわたり、連邦公共部門の雇用の27パーセントに就く資格のある「その他の後進カースト」として知られるカテゴリーに22.5以上のカーストとサブカーストを追加してきた。 これは、「後進」カーストおよび部族のために確保されている 50 パーセントに追加されます。 数学的に正確な制限は、予備枠が欠員総数の XNUMX% を超えてはならないというインド最高裁判所の判決によるものです。

政府は昇進枠も拡大した。 インドは、憲法で認められた宗派的優遇を保護し推進する取り組みを数十年続けてきた後、権利を求める主張を拡大する団体の数が増加するというエスカレートするサイクルに陥った。 政党は選挙区のカースト構成に合わせて候補者を選出します。 このような「投票銀行」の計算は、潜在的な政府首脳として予測される党指導者の選択や、連邦レベルでの大統領候補の指名も形作る。 （インドの議院内閣制では、大統領はほとんど儀式的なポストに就く。）

特定のグループのメンバーシップが不平等な特権を与えており、雇用市場と上昇志向の見通しが停滞または縮小している場合、ターゲットグループのメンバーであるという不正な主張は増加するでしょう。 インドが必要としているのは経済と社会への政府の介入を減らすことであるため、優遇資格のスパイラルサイクルと不正請求に対する保証の必要性は政府の役割の拡大につながっています。

優遇措置を受けているとされる「恵まれない」グループの中で、より教育を受け、より明確に発言し、より政治的に熟練したエリート層が恩恵を享受している。 例えば、議会における女性の割り当てに関しては、この制度はずっと前に、現職政治エリートの妻、娘、義理の娘を意味する「ビビ、ベティ、バフ」部隊によって乗っ取られた。

優遇政策は、宗派的アイデンティティの象徴に対する政治的対応です。 彼らは既得権益を生み出し、育てます。 カーストは現在、インドで政治的戦利品を分配するシステムとして使用されている。 それは、政府の仕事、教育機関への優先入学、または政府の免許など、政治権力とそこから生じる社会的および物質的な利益を獲得するために組織されています。 カーストが主導するところには性別が続きました。

このプログラムは制御不能であり、多くのグループが、不利な立場にある人々のリストに加えられたという主張を主張するために、大規模な大衆の抗議行動を行っている。 彼らの主な動機は、学校や大学への入学、公務員への採用、昇進など、その名が刻まれることによって得られる物質的およびキャリアの機会です。

アファーマティブ・アクション・プログラムは、グループ間の格差を削減し、解消することを目的としていますが、グループのリーダーは、認識されている格差の永続にその指導的地位が依存しています。 民族問題やジェンダー問題を解決すれば、指導者たちの綱領や役割を奪うことになる。 拡大し続ける要求を掲げて条件を引き上げることは、グループ活動家の役割を拡大し、より多くの人々を操作するためのより大きな舞台を彼らに与えることになる。

おなじみの音ですか？

アファーマティブ・アクションの最も陰湿な結果は、それが非常に多くの場合逆効果になるという事実です。 優遇政策は、倹約、勤勉、自己改善、財産所有の代わりに、被害者崇拝に基づく連帯の価値観を促進します。 彼らは非対象グループにおける優越性の前提に基づいており、対象グループにおける劣等感を強化します。

国家の適切な役割は、個人や団体が平等な競争の場で自由に競争できる政治的、法的、行政的枠組みを提供することです。 法律と政策は、宗教、カースト、性別、さらには経済的競争相手の間で中立的であるべきであり、市民権の本質的な平等を認識して機会の平等を保証する必要があります。 人間の才能、スキル、適性、応用力が本質的に不平等である場合、結果の平等を生み出すことは公共政策の使命ではありません。

すべての優遇政策を放棄する必要があるわけではありません。 しかし、公共政策が機会の平等から結果の平等に移行すると、個人と国家の利益は特別利益団体の主張に従属します。

積極的差別政策の策定と適用には、過去の不正義だけでなく、潜在的な落とし穴にも敏感であることが必要です。 米国最高裁判所は、XNUMXつの間違い（歴史的な否定的な差別と現在の積極的な差別）が正しい政策を作るものではないことを正しく再確認しました。