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行政状態

米国行政国家の起源と運営 

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2 年 1881 月 XNUMX 日、ジェームズ A. ガーフィールド大統領の第 XNUMX 期が始まってわずか XNUMX か月後のこと、イリノイ州出身のチャールズ J. ギトーという名の怒った弁護士が、メリーランド州ボルチモアの駅でガーフィールドの胴体を撃ちました。 ギトーには動機があった。 彼は、キャンペーンでの仕事のために、ガーフィールドが彼に新しい政権での仕事を与えるだろうと信じていたので、激怒した. しかし、どれも来ていませんでした。 それは復讐でした。 ガーフィールドは数か月後に傷が原因で亡くなりました。 

それは衝撃的なことでした。 議会はすぐに、次の暗殺を防ぐ方法を考え出しました。 彼らは、人々が怒って大統領を撃たないように、政府の後援システムを終わらせる必要があるという理論を持っていました。 あまり良い理論ではありませんが、これが政治のしくみです。 その結果は、 ペンドルトン法 それは恒久的な公務員を作成しました。 新しい大統領、チェスター・アーサーは 1883 年に法案に署名しました。 

当時議会が理解していなかったのは、彼らがアメリカの政府システムを根本的に変えたということでした。 憲法は、議会がその権限を外注することができる恒久的な行政大君主のクラスをどこにも規定していません。 行政府の下に大統領が制御できない機械が技術的に存在するとはどこにも言っていない。 ペンドルトン法は、もはや民主的な統制の対象ではなくなった国家主義者の押し付けの新しい層を作り出しました。 

最初はそれほど悪くはありませんでしたが、FRB、所得税、そして第一次世界大戦が起こりました。 官僚機構は範囲と権力を拡大した。 XNUMX年ごとに状況は悪化しました。 冷戦は軍産複合体を定着させ、グレート・ソサエティは文民統制の大規模な福祉国家を建設した。 選出された政治家がそれほど重要であるかどうかさえ明らかでない今日まで、それは続きました。 

ほんの一例として、ドナルド・トランプがアンソニー・フォーチにだまされたことを理解すると、トランプは彼を解雇することを検討しました。 それからメッセージが来ました:彼はできません。 法律はそれを許可していません。 これを聞いたトランプ氏は、きっと驚いたに違いない。 彼は疑問に思ったに違いありません。 それは非常に可能です。 その同じステータスは、管理状態の一部として誰を含めたいかによって、2 万から 9 万人の数百万人の連邦職員に関係します。 

変更は可能ですか?

XNUMX月はワシントンの政治情勢に劇的な変化をもたらすだろうというのが一般通念です。 そのXNUMX年後、党首が交代する。 この政権とそれが代表する政党がおそらく乾杯していることが非常に明白になりつつあります。 次の選挙を待つしかない。 

民主主義に感謝しますよね? 尋ねる正しい質問は、それが何かを変えるかどうかです。 多くのことが変わることを疑うなら、あなたは冷笑的ではありません。 この問題は、今日の政府の構造に組み込まれており、憲法の立案者が想像していたものとは異なります。 

民主主義の考え方は、選挙で選ばれた代表者を通じて人々が主導権を握るというものです。 反対は、例えば、世論、選挙、または選出された指導者とその任命にまったく注意を払わない、広大で恒久的な行政官僚のクラスです。 

悲しい話ですが、まさにその通りです 私たちが現在導入しているシステム。 

あなたの本当の支配者 

過去 XNUMX 年間は、誰が本当に国を運営しているのかについて身も凍るような教訓を私たちに与えてくれました。 何に対しても、誰に対しても、まったく反応しないのは行政レベルの機関です。 政治的任命者は、CDC や HHS などの主任機関、または基本的に関係のないものは何でも、職業官僚が少しでも注意を払ったとしても笑う操り人形を利用しました。 

何年も前、私はベルトウェイ近くのいくつかのコンドミニアムに住んでいましたが、隣人はすべて連邦機関のキャリアワーカーでした. あなたはそれに名前を付けます:輸送、労働、農業、住宅、何でも。 彼らは生身であり、それを知っていました。 彼らの給与は、紙の資格情報と長寿に依存していました。 信じられないほどひどいことを除いて、彼らを解雇する方法はありませんでした。 

単純に、私は早い段階で政治の問題について話そうとしました。 彼らは無表情で私を見つめていました。 当時は強い意見を持っているに違いないと思っていたのに、なぜか口に出せなかった。 

後で、私はもっと身も凍るようなことに気づきました。 彼らと政治について話すことは、フィンランドのホッケー チームについて私に話すようなものでした。 それは私の人生に影響を与える主題ではありません。 彼らは、いかなる政治的変化にもまったく影響されません。 彼らはそれを知っています。 彼らはそれを誇りに思っています。 

壁の絵 

同じ頃、奇妙な理由で、私は住宅都市開発局のオフィスで数週間過ごしていました。 私は調査を行っており、すべての記録に完全にアクセスできました。当時、そのようなことは一般市民にとって実際に可能でした. それは、政治的に任命されたHUDの古いディレクターが退去し、新しいディレクターが入社しようとしていた時でした. 

静かに仕事をしていると、廊下で大きなガラスが割れる音がした。 頭を出して見ていました。 男が歩いていて、壁から老人の写真をはじき飛ばし、地面に叩きつけました。 約XNUMX時間後、ほうきを持った男がやって来て、混乱を一掃しました。 そのXNUMX時間後、男がやって来て、新しい男の新しい写真を壁に掛けました. 

騒々しい試練の間、エージェンシーの他の従業員は、何が起こっているのかについて少しも興味を示しませんでした. 彼らはこれを何十回も見てきましたが、気にしませんでした。 振り返ってみると、このシーンがそれを要約していることは明らかです。 恒久的な官僚機構は、政治の表面的な変化の影響をまったく受けません。 

軍人や郵便局員などを除いて、2万人が恒久的な行政国家を占めているとしましょう。 新大統領に与えられた政治的任命は約 4,000 人であり、彼らは行ったり来たりしている。 政治は致命的です。 官僚機構は不滅です。 

確かに、共和党はこの問題について何かできるかもしれませんが、そうするでしょうか? 選出されたほぼすべてのリーダーは、何かを隠しています。 そうでない場合、メディアは常に何かをでっち上げることができます。 これが、トランプ時代に見られたように、行政国家が政治階級を一致させる方法です。 

変化の見通しについて無邪気にならないようにしましょう。 民主的なプロセスを介して、想定される支配者の新しいクラスを単に選出するだけではありません。 本当の支配者は頭が良すぎて、選挙の仕事に身を委ねることができません。 それらは、民主主義がまだ生き残っているという信念で私たちの心を忙しく保つように設計されているため、結果に責任があるのは政府ではなく有権者です. 

大衆がこのゲームを理解するまで、真の変化はまだ非常に長い間先になるでしょう. 一方、新たな経済危機は、かつてないほどの行政状態を解き放ちます。 



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著者

  • ジェフリー・A・タッカー

    ジェフリー・タッカーは、ブラウンストーン研究所の創設者、著者、会長です。 彼は大紀元の上級経済コラムニストでもあり、以下を含む 10 冊の本の著者です。 リバティまたはロックダウン、および学術および大衆紙の何千もの記事。 彼は、経済学、テクノロジー、社会哲学、文化のトピックについて広く話しています。

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