分散型自然食肉生産にさらなる打撃、EPA規則は浄水法の行き過ぎにより小規模食肉生産者を間接的に閉鎖
アメリカ人は地元の肉を買うという選択肢を失うだろう
23 年 2024 月 XNUMX 日、バイデン政権の指導のもと、環境保護庁 (EPA) 3,879の食肉・鶏肉製品（MPP）加工施設を管轄下に置く新たな規則を提案した。その後すぐに、25 年 2024 月 XNUMX 日に終了する短縮されたコメント期間が設けられ、ルール変更が直ちに実施されました。これらはすべて、動物の肉の加工から生じる窒素とリンの廃水レベルによって正当化され、欧州連合全体で広範な農民の抗議活動を引き起こしたヨーロッパの農場からの窒素流出を最小限に抑えるというWEFの議題を反映しています。
この新しい規則には、食肉・鶏肉業界向けの技術ベースの排水制限ガイドラインおよび基準（ELG）の大きな変更が含まれており、施設に水ろ過システムの追加を強制することで業界の生計を脅かしている。
これは小規模な食肉加工施設にとって何を意味するのでしょうか?初期費用がかかると言われています 水ろ過システムを設置する それらをコンプライアンスに準拠させるには、少なくとも年間 300,000 万ドルのメンテナンスが必要で、400,000 万～100,000 万ドルかかります。これにより、多くの小規模な食肉加工施設は閉鎖を余儀なくされるだろう。
これは、地元の食品を購入する運動に対する直接的な攻撃でもあります。地元の食肉生産者が近くに肉を加工する施設がなくなれば、食品市場やオンラインで顧客に製品を直接提供できなくなります。
EPA は 1974 年に最初に MPP ELG を公布し、2004 年に改正しました。現在、業界の 150 の MPP 施設のうち約 5,055 にのみ適用されています。しかし、EPA の便益費用分析では、「EPA は、規制オプションが 3,879 の MPP 施設に影響を与える可能性があると推定している」と述べています。
したがって、EPA による MPP 排水ガイドラインおよび基準の規制の歴史は、直接排出施設を超えて拡大されたことはなく、この規則は規制の範囲を大幅に拡大します。
カンザス天然資源連合 (KNRC) は規則案に反対するコメントを提出し、他の郡連合とアメリカ自由管理委員会もこれに加わった。カンザス州の30の郡で構成する組織であるKNRCは、これらの規則案は「憲法および法定の権限から逸脱し」、州と連邦の権限のバランスを大きく変える「間接的な排水施設を規制する」ものであると述べている。
彼らはまた、この提案は「環境正義の目標を優先し、生態学的利益を強調しているが、浄水法に基づくEPAの管轄権は生態学的重要性や環境正義に基づいていない」とも述べている。
「コメント期間」が正式な連邦コメント要件を満たすための単なる粉飾であることを実証し、25 年 2024 月 XNUMX 日すぐに EPA は、「浄水法の壊滅的な新解釈」の最終版を妨害しました。食肉および家禽製品の点源カテゴリーに関する排水制限ガイドラインおよび基準」明らかに、これは、最近の最高裁判所の訴訟に直接類似した、攻撃的で恣意的かつ気まぐれなEPA規制の行き過ぎの別の事例です。 ウェストバージニア対環境保護庁、597 US 697 (2022)、a ランドマーク に関する米国最高裁判所の判決 大気浄化法、そして環境保護庁（EPA）が気候変動に関連した二酸化炭素排出量を規制できる範囲。
EPA によると、細菌やウイルスなどを探すための数カ月間の研究と検査の結果、加工施設の廃水中に実際に見つかったのは窒素とリンでした。すべての生物を構成する基本元素のうちの 2 つ（炭素、水素、窒素、酸素、リン）。
その結果、EPAは、牛肉から家禽の屠殺、マリーナから包装までの食肉産業全体が、これらの「汚染物質」を防ぐために、ラグーンとバイオマス散逸を備えた現在の施設を改修し、「栄養素」をCO2とメタンに変換する必要があると決定した。 」地元の水道に入るのを防ぎます。
米国農務省認定施設のボトルネックにより我が国の食肉生産者がすでに生き残りに苦戦している中、これらの新たな規則により、少なくとも全国16の加工施設が閉鎖されることになるとEPAは予想している。ただし、EPA の推定値には、最大 845 の処理施設の影響範囲が含まれています。
EPAは、この規則変更が消費者価格から生産者の損失に至るまで、サプライチェーンの上下に広範な影響を与えることを（連邦官報を通じて）認めています。
タンパク質生産者のコンソーシアムがプレスリリースを発表したところ、これには「EPAの最高見積りより数百万ドル多くかかり、数万人の雇用が失われる」だろうと述べた。
ひどくなる;
施設は、毎週/年間の処理ポンドを大幅に削減することで、これらの新しい規制を回避できます。しかし、米国の人口は（主に移民により）増加し続けており、その速度は現在、記録的に低いミート生産量では養うことができないほどです。加工ポンドの削減は、さらなる閉鎖やサプライチェーンの混乱と同様に、食料安全保障に多大な影響を与えるでしょう。これらの問題は現在、国家安全保障上の脅威となるまでに高まっています。
ルール変更の問題点。
– この規則変更は、流出水の許容レベルの検査や範囲を地元の水処理施設に明確にすることも資金提供することもできず、私の意見では、地元の水利権を規定することで連邦権限（WOTUSの管轄）を逸脱している。特にEPAは、処理に使用される水のほとんどが井戸水源または私有水源からのものであることを認めています。
– この規則は海外からの投入物を考慮しておらず、実際に国内の閉鎖を奨励し、米国に本拠を置いていない独占的な多国籍複合企業の牛肉生産者に有利な方法で輸入肉製品を優先させている。これは、米国が徐々に純輸入国になりつつあるにもかかわらず、キーブリッジなどの重要なインフラの崩壊に直面しているときのことである。
– 規則は、塩残留物（バイオマスをガスに変換するために使用したいプロセスの副産物）によって影響を受ける可能性がある17種の絶滅危惧動物を指定している。これらの塩は処理施設から「下流」に流れるからである。規則では航行可能な水域に近い施設と私有水利権を持つ施設を区別していないため、これは管轄権を確立しようとする偽の文言である。
しかし、生産量を削減するのではなく、遵守した企業にとっては、絶滅危惧種をめぐる環境活動家による将来の訴訟に対して無防備なままとなり、脆弱になることになる。これらの訴訟は歴史的に多額の費用がかかり、州は最終的には要求に屈したことが証明されている。 オレゴン州林業局 v カスカディア マダラフクロウからコーホーサーモンまで次々と申請が行われ、その結果、私有林地と伐採契約が大幅に減少しました。
– 現在の規則では、バイオマスがCO2とメタンになる際のガス抜きは認められているが、将来の炭素税や、バイデンの新しい炭素クレジット/税を通じた追加の炭素排出により発生する可能性のある財政負担については何も言及されていない。 Commodities Credit Corporation を通じて管理が確立されました。オレゴン州、カリフォルニア州、ワシントン州はすでに州版のキャップ・アンド・トレード法を制定しており、例えば事業を継続するために企業にこれらの炭素クレジットの購入を義務付けている。
米国の航行不可能な水域に関する大規模な行き過ぎは別として、通常は地域的に規制されているか、規制する権限が州に留保されているが、これらの新しい規則変更は、今後何年にもわたって私たちの食料供給に悪影響を与える可能性があります。
エステス議員とバーリソン議員が提案した HR 7079、「牛肉法」 (正式には HR7079 – EPA による施設法侵害の禁止）、EPAがその優先権限（シェブロン原則）を利用して浄水法を解釈することを禁止する手段として。しかし、この法案が現在成立する可能性は 1% で、下院運輸委員会を通過する可能性はわずか 4% です。
直接の立法措置と並行して、この訴訟に対して法的異議申し立てを行う必要があることは明らかであり、これは、これまでに確立された前例に基づいて行うことができます。 ウェストバージニア対環境保護庁、それは、予想される最高裁判所の訴訟を覆すための訴訟から恩恵を受けるはずである。 シェブロンの判例を尊重する 現在、この種の規制の行き過ぎが可能になっています。シェブロンの準拠に関する詳細情報は、こちらを参照してください。 サブスタックのエッセイ、SCOTUS Blogは最高裁判所の訴訟の現状を「」というタイトルの記事で取り上げています。最高裁は破棄する可能性が高い シェブロンに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
このサブスタックのエッセイには、ビーフ イニシアティブ財団のシニア ライター兼研究員である Breeauna Sagdal 氏と、 アメリカ自由管理委員会.
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