古典的自由主義の利点の中で重要なのは、マーク・ペニントンが「堅牢性」と呼んだ原則に準拠していることです (Pennington 2010, p. 2)。政策、政策決定プロセス、または政策決定機関は、人間の XNUMX つの不完全性を考慮に入れている場合に「堅牢」になります。
- 私たちの認知の限界 - 最も知覚的で博学な人であっても、他のほとんどの人々の特定のニーズ、欲望、プロジェクト、懸念、自己概念など、自分たちが組み込まれている複雑な社会の大部分については無知なままです。モデルやデータがどれほど洗練されても、これらの制限を超えることはできず、人間の状態の特徴です (Pennington 2021, p. 206)。
- 善についての私たちの競合する概念 – 政治、ビジネス、友情など、あらゆる社会分野において、私たちは何が正しくて望ましいのかという競合する理解を交渉しなければなりません。これらの概念は共有されたり重複したりする場合もありますが、矛盾する場合もあります。そして、彼らは公共の精神や自己犠牲的な性格を持つこともありますが、利己的で利己的な性格になることもあります。全体として、私たちは聖人のようにも救いようのない悪もなく、ただ異なっていて複雑なだけです。
最も単純な言葉で言えば、政策や政策決定機関は、人間が最も愚かで卑劣なときに使用したり運営したりしても有益であり続ける場合に堅牢であると言えます。原則として、リベラリズムは、財産に対する私たちの権利と解散/結社の自由を擁護し、教育、住宅、公衆衛生などの政治問題に対する市場の解決策を支持することによって、堅牢性を保証します(Pennington 2010, p. 4)。
これは、一般にリベラリズムは、個々の人々がそれぞれの善の概念や状況を考慮して、最も望ましいと判断したものを追求できる政策を好むことを意味します。そして人々は、自分が所有するもので多かれ少なかれやりたいことをすることができ、望む相手と協力したり距離を置いたりすることができます。そのため、リベラリズムは、各国民がどのように生活し、何を必要としているのかについて、ありえないほど広範な理解を持っている人々の集団(国家など)ではなく、各個人が自分のニーズや状況についての地元の知識に控えめに依存する政策を支持します。したがって、私たちの認知限界が説明されます。
同様に、人には自分を他人から切り離し、自分自身のプロジェクトを追求するという選択肢が常に与えられているため、誰も他人の善の概念に囚われることはありません。リベラリズムのもとでは、個人またはその集団(ここでも国家など)が他人に対して行使できる権力には厳しい制限がある。
もちろん、ここで簡単に説明されているリベラリズムは、現在存在する単一の政治システムを正確に説明したものではなく、哲学者の牧歌です。それにもかかわらず、それは政治家や評論家によって頻繁に訴えられ(見方によっては口先だけで)、政策や制度の設計をめぐる議論においてポールスターを提供してくれる可能性があります。これを踏まえると、最近の世界的パンデミックへの対応は、科学そのものが自由主義の理想と近代国家の堅牢性に対して脅威をもたらすようになったという、少数の、通常は周縁の作家だけが気づいていたこと(例えば、Feyerabend 1978)を否定できないものにした。
この脅威は、科学の「社会政治的」特性と呼ぶべきものの結果です。つまり、科学の主張、技術、テクノロジーが、ここで最も適切に政治を含む社会現実の他の側面と相互作用し、影響を与える方法です。そして政策立案。
現代国家では、科学およびその他の専門分野が、ニコラス・ローズとピーター・ミラーが特定の政策分野の周りに「囲い」と呼ぶものを形成しています(ローズとミラー 1992、p. 188)。ある学問分野が政策のどの分野に含まれるかは、その専門分野の詳細によって決まります(経済学は福祉政策を含み、地震学は地震計画を含み、疫学と公衆衛生はパンデミック政策を含みます)が、いずれの場合も、その分野では準覇権的な権威を享受することになります。 。
重要なことは、これは、政府が任命した特定の専門家グループが、この問題に関して完全な権限を享受しているという意味ではないということです。 中身 行われている政策の意味ではなく、特定の規律が政策議論が行われる範囲を設定することを意味します。それは、 条件 および テクニック および コンセプト 自分の提案を真剣に受け止めてもらうためには、人はそれに取り組む必要があります。
これを説明するために、新型コロナウイルス感染症パンデミックの初期に学校を閉鎖する英国政府の動きを考えてみましょう。ウイルスは、疫学、ウイルス学、免疫学などの公衆衛生の分野によってすでに緊密に、そして嫉妬深くさえ囲まれていた空間に噴出しました。この新たな脅威を理解し、最終的には症例の監視などを通じて対処する十分に確立された方法があります。 、コンピューターモデリング(今では悪名高いSIRモデルを含む)、パンデミック計画。
英国では、これには次のものが含まれます。 インフルエンザパンデミック準備戦略 2011、2009年の豚インフルエンザに対応して書かれたもので、学校閉鎖は多大なコストを伴うものであり、デフォルトするべきではないが、それでもピーク時のICU需要がICUの収容能力を超えると予測される場合には閉鎖を課すことができると述べた(ECDC 2011; House et al. 2011) ; 英国 IPPS 2011)。また、そのような閉鎖が効果を発揮するには長期化する必要があるとも規定している。
ここでは 2020 つのことが関係します。XNUMX つ目は、これらは XNUMX 年初頭の学校閉鎖を正当化するために使用された用語であり、XNUMX つ目は、それらは公衆衛生という科学分野のみに属しているということです。
学校閉鎖は、4月初旬に英国の緊急事態科学諮問グループ(SAGE)によって、学校閉鎖の影響は不明であると評価されて初めて呼び出された(第2020回SAGE 16)。その後、XNUMX 月の残りから XNUMX 月初旬にかけてモデル化され議論されましたが、SAGE は XNUMX 日まで何も勧告しませんでした。th ICUのベッド需要がNHSの収容能力を下回るために学校閉鎖が必要になる可能性があると述べた(第16回SAGE 2020)。
そして、18月XNUMX日にはth、ハンマーは落ち、彼らは次のように書いた:「モデル化は現在、国家レベルでの学校閉鎖を支持しており、早期に導入されれば効果は最大になるだろう」(第17回SAGE 2020)。同じ日、ボリス・ジョンソンは、その金曜日の授業が終わると門は無期限に閉ざされたままになると発表した(Sparrow and Campbell 2020)。
科学(この場合は疫学)は、宇宙論を伴う政策を提供します。ターゲット システム (この場合は学校) を、有限数の概念と指標を使用してレンダリングし、いくつかの単純な関係を使用してつなぎ合わせることで、読みやすくします。学校は病気の伝播の場となります。生徒のウイルスベクター。したがって、両方とも全体の症例数と ICU 収容能力への圧力に貢献します。そして、そのような用語で世界を枠組みすることで、疫学は政策立案者に、疫学自体の解決策を示唆する問題についての考え方を提供します。たとえば、病院のベッドを維持したい場合は、学校を閉鎖できます。 (SAGE が指摘したように) 十分ではないかもしれませんが、条件を満たせば役に立ちます。
疫学的な宇宙論は、特定の政策オプション (学校閉鎖?いつ?そしてどのくらいの期間?など) の明確化と議論を可能にしますが、そうではありません。 決定します それらは、世界中のさまざまな学校閉鎖政策によって証明されています (UIS 2022)。ただし、 区切り 彼ら。科学的宇宙論は、対象となるシステムの特定の特性を最も本質的かつ関連性のあるものとして特定する際に、これらの特性を政策立案者の中心的な関心事とし、そのため、それらの特性に同等の重要性が認められない戦略や提案は脇に置かれます。
したがって、学校を特定する際に、 本質的に 病気の伝播の場所、疫学により、学校が 可能性 ICU ベッドの需要が必要な場合は閉鎖されます。学校閉鎖を国家権力の行使として正当化し、感染者数や集中治療室のベッド数に関する懸念に直接対処しない提案は、間違っている、またはばかげているように思われる。疫学的な宇宙論が、教育心理学のような他の公衆衛生関連の宇宙論を含む他のすべてを覆い隠すようになっていたため、これは2020年初頭に特に重要でした(Woolhouse 2022, p. 67)。
さて、そのような本質化した主張はそれ自体に問題があるわけではないが(少なくとも暫定的な主張を行わずに科学がどのように進められるのか理解するのは難しい)、政策レベルで制度化されると堅牢性の両方の側面を脅かすことになる。
まず第一に、主張を本質化することは、上で述べた人間の理解に対する手に負えない限界を曖昧にする危険性があります。このような主張は普遍的です。あるものの特性や側面を、そのものが何であるかにとって不可欠であると特定することで、それがあらゆる場所のすべての人々にとってどのようなものであるかを理解しているふりをします。これは、今度は、強力な自由主義が拒否する種類の価値判断と政策処方箋を総合化するための基礎を築きます。
学校に戻ると、学校を次のように認識します。 本質的に 病気が伝染する場所であるため、疫学によって、すべての学校がこのような経験をしており、病気の伝染が主な懸念事項であると想像することができました。この傾向は、科学と科学的分析を「客観的」なものとして描写し、それによって可能になる価値判断が切り捨てられることでさらに悪化します(Pennington 2023, p. 132)。科学的宇宙論は、あらゆる特定の出来事や物事に対する人間の経験の多元性を曖昧にし、人間の中心的な関心事は本質的であると特定されるものである必要はないという危険性を持っています。
たとえば、人々が自分の子供を学校に行かせるという選択肢が与えられていたら選択しなかっただろうかということは明らかではありません。 さらに 学校が ICU の定員に与えるリスクについて知らされていれば。学校は確かに病気の伝播の場所であるが、安全を確保し、社交性を高め、親族関係を築き、教育を行う上でも非常に重要であり、さらには不確実性やパニックが高まっているときに重要だと感じる人もいるかもしれない正常性の感覚さえも養う上でも重要である(Bristow and Gilland 2020;コールとキングスリー 2022)。しかし、英国政府は、人間の経験と必要性の複雑さを理解する能力の限界に気づかず、国民に自らのリスクと優先順位を交渉する自由を与えるどころか、疫学的な宇宙論の庇護のもと、学校を完全に閉鎖した。 - 広範囲にわたる不当な結果 (Cole and Kingsley 2022)。
2番目の例では、科学が広範囲にわたる政策議論を取り囲むことを許可することで、科学者(およびその他の専門家)が私たちの生活に対して多大な政治的および道徳的権力を得ることができます。繰り返しになりますが、「囲い込む」ということは、特定の科学者グループが政策を担当することを意味するものではありません。 SAGE は、今も昔も、主に諮問機関です。むしろ、特定の科学的宇宙観の中で取り組むことが、真剣な政策議論への入り口となることを意味する。
しかし、実際には、これは科学者や資格のある人々が de facto 一般人よりも政策の形に対して大きな影響力を享受しているため、前者が後者に対して階層的な権力を与え、堅牢性の制約を脅かすことになる。素人は、資格のある科学者ほど科学的宇宙論の中に自分自身を位置づけることが容易ではないため、閉鎖的な政策議論では決して真剣に受け止められることはありません。
重要なのは、この階層構造が正式な政策決定の範囲を超えて、公的議論や社会規範というより曖昧な(しかしより重要な!)領域にまで波及していることです。パンデミック政策をめぐる議論において、ニュース記者や昼間のテレビ番組は主に医師、疫学者、生物統計学者、行動科学者などの公衆衛生機関のメンバーをプラットフォームにしている。例えば、私はハレディ系ユダヤ人コミュニティの代表者を一度も見た覚えがない。多くの人が反対しているように見えたにもかかわらず、新型コロナウイルス感染症対策の正当性を議論するためにテレビに招待された(Magid 19; Murphy-bates and Wallis Simons 2020)。そして、たとえ非科学者やラビであっても、 持っていました 政策についての見解を述べるように広く招待されたが、ジャーナリストや視聴者にとって、それらが真剣に受け止められる可能性は低い。どうやら、私たちのほとんどが政策議論に道徳的に関連すると考えた唯一の視点は、名前の後に公衆衛生上の資格が付いている視点だけでした。
あらゆるものの技術科学化に直面して、自由主義の理想に固執する私たちは、この脅威を緊急に認識する必要があります。科学は役に立つことが多いとはいえ、人間の状況を超えることはできないということを認識する必要があります。それがどれほど多くの機会をもたらしたとしても、私たちを限られた複雑な生き物から救うことはできません。
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